Тарасенко, С. Элегантный возраст : [беседа с председателем Комитета по труду, занятости и соцзащите Могилевского облисполкома С. Тарасенко] / Светлана Тарасенко ; беседовала Юлиана Шуплецова // Могилевская правда. — 2020. — 1 октября. — С. 13.
Вопреки восприятию пожилых как возрастных, капризных и ворчащих стариков и старушек социологические исследования говорят, что на самом деле люди, как принято говорить, элегантного возраста обладают более оптимистичными взглядами на жизнь, чем младшее поколение.
Более того, они гораздо лучше справляются со стрессовыми жизненными ситуациями, принимая их с меньшим гневом или негативными эмоциями. Накануне Международного дня пожилых людей, который отмечается сегодня, мы побеседовали с председателем Комитета по труду, занятости и соцзащите Могоблисполкома Светланой Тарасенко.
— Сколько граждан пожилого возраста проживает в Могилевской области?
— Различные виды пенсий в органах по труду, занятости и социальной защите получают более 287,4 тысячи граждан нашей области, из них более 77% — в возрасте старше 60 лет. При этом увеличивается численность долгожителей (старше 90 лет). На сегодня их у нас 5,6 тысячи человек, а за прошедшие пять лет их стало почти на 2 тысячи больше. Вековой юбилей отметили 52 пенсионера нашего региона.
— С 1 января 2021 года вступят в действие нормы Указа Президента РБ №171 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан», касающиеся вопросов пенсионного обеспечения. Какие ожидаются изменения и на кого они будут распространяться?
— Дополнительные гарантии предусмотрены для наиболее социально уязвимых категорий граждан — многодетных матерей, семей, воспитывающих детей-инвалидов, граждан с инвалидностью. Так, для многодетных матерей с 9 до 12 лет увеличивается продолжительность засчитываемого в общий стаж периода ухода за детьми в возрасте до 3 лет. Данная норма будет применяться не только при назначении новых пенсий, но и ранее назначенных. Для перерасчета необходимо обратиться в управление по месту назначения пенсии с заявлением и документами, подтверждающими рождение четверых и более детей и воспитание их до 3-летнего возраста.
— Но это, как я понимаю, еще не все нововведения в вопросах пенсионного обеспечения многодетных матерей?
— Конечно. Нормы Указа коснулись и назначения трудовых пенсий по возрасту женщинам, родившим четверых детей и воспитавшим их до 8-летнего возраста. Для них требуемый страховой стаж работы снижается до 10 лет. Данная пенсия будет назначаться по достижении общеустановленного пенсионного возраста при наличии общего стажа не менее 20 лет, из них страхового стажа не менее 10 лет. Напомню, в 2021 году общеустановленный пенсионный возраст для женщин составит 57 лет 6 месяцев.
— Несколько слов о новых гарантиях по пенсионному обеспечению инвалидов и родителей, их воспитавших.
— Начну с родителей, которые воспитывали ребенка-инвалида. У них уже и сегодня есть право на досрочное назначение пенсии по возрасту при пониженном 5-летнем страховом стаже. Однако выработать даже такой стаж им бывает весьма проблематично. Поэтому для родителей детей-инвалидов с третьей и (или) четвертой степенью утраты здоровья, которые впоследствии признаны инвалидами с детства I группы, осуществлявших уход за ними не менее 20 лет, увеличивается размер социальной пенсии до 130 процентов бюджета прожиточного минимума пенсионера, на сегодня это 252,10 рубля. В настоящее время размер социальной пенсии таким родителям составляет 128,05 рубля (50 процентов бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения). Таким образом, размер их пенсии будет практически сопоставим с минимальной трудовой пенсией по возрасту и пособием по уходу за инвалидом 1 группы.
Что касается самих граждан с инвалидностью, то в практике работы пенсионной службы имели место случаи, когда граждане длительное время являлись инвалидами I или II группы, а впоследствии были признаны инвалидами III группы либо восстановлены в трудоспособности. В результате они не смогли отработать необходимый страховой стаж для назначения трудовой пенсии по возрасту. Для урегулирования данной проблемы Указом снижается страховой стаж для назначения трудовой пенсии по возрасту гражданам, которые до достижения общеустановленного пенсионного возраста являлись инвалидами I или II группы более 10 лет, на 6 месяцев за каждый полный год нахождения на инвалидности; при нахождении на инвалидности более 21 года — до 5 лет. Одновременно со снижением страхового стажа снижается требуемая для назначения пенсии по возрасту продолжительность общего стажа работы для женщин — с 20 до 15 лет, для мужчин — с 25 до 20 лет.
— В СМИ неоднократно писали о гражданах, попавших в так называемую «пенсионную ловушку» в связи с увеличением страхового стажа. Каким образом разрешен этот вопрос?
— Действительно, в настоящее время при отсутствии требуемого страхового стажа (в 2020 году — 17 лет 6 месяцев) может быть назначена только социальная пенсия (женщинам — после 60 лет, мужчинам — после 65). При этом размер этой пенсии одинаков и для лиц, у которых отсутствует или имеется непродолжительный страховой стаж, и для тех, кому немного не хватило стажа для определения права на трудовую пенсию. С 1 января 2021 года предоставляется право на трудовую пенсию по возрасту таким гражданам при наличии не менее 10 лет страхового стажа. Размер будет зависеть от его продолжительности: при наличии 10 лет — 73% БПМ пенсионера, за каждый полный год страхового стажа сверх 10 лет пенсия будет увеличиваться на 3%, но не более чем до 100% БПМ. Таким образом, размер пенсии в 2021 году составит при наличии страхового стажа от 10 до 17 лет от 73% до 94% БПМ пенсионера.
— При каких условиях сейчас назначается трудовая пенсия по возрасту?
— Трудовая пенсия по возрасту на общих основаниях в 2020 году назначается мужчинам по достижении возраста 62 лет, женщинам — 57 лет. Ежегодно пенсионный возраст повышается на 6 месяцев до достижения 58 лет женщинами, 63 лет мужчинами. Кроме достижения возраста требуется не менее 17 лет 6 месяцев стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов. Продолжительность страхового стажа также ежегодно увеличивается на 6 месяцев до достижения 20 лет к 2025 году.
Уточню, что страховой стаж меньшей продолжительности необходим для назначения пенсии по возрасту отдельным категориям граждан.
Достаточно 10 лет страхового стажа мужчинам, имеющим не менее 40 лет общего стажа работы, женщинам — не менее 35 лет, либо имеющим не менее 10 календарных лет военной службы при наличии общего стажа работы не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин и отсутствии права на пенсию в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении военнослужащих.
Родителям детей-инвалидов (инвалидов с детства); многодетным матерям, родившим пять и более детей; инвалидам с детства; инвалидам войны; матерям военнослужащих, смерть которых связана с исполнением обязанностей военной службы, для назначения досрочной пенсии по возрасту необходимо 5 лет страхового стажа.
— Периоды какой деятельности включаются в страховой стаж?
— В страховой стаж засчитываются периоды работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности при условии, что в течение этих периодов производилась уплата обязательных страховых взносов в бюджет фонда согласно законодательству о государственном социальном страховании. Иные периоды, такие как военная служба, получение образования в дневной форме, уход за детьми в возрасте до 3 лет, инвалидами 1 группы и лицами, достигшими 80-летнего возраста, получение пособия по безработице и др., в страховой стаж для определения права на трудовую пенсию не засчитываются. Данные периоды при наличии права на трудовую пенсию включаются в стаж работы для исчисления размера трудовой пенсии.
— В настоящее время граждане могут осуществлять целый ряд видов деятельности без регистрации в качестве ИП (парикмахерские услуги, ремонт часов, сборка мебели, отделочные работы и др.). Будут ли учитываться эти периоды для начисления пенсии?
— Это так называемые самозанятые лица. С 1 января 2019 года Указом Президента №500 им предоставлено право на добровольной основе уплачивать взносы на пенсионное страхование в размере 29% от ежемесячного дохода, который ИП определяет самостоятельно. Но доход не может быть ниже минимальной зарплаты за соответствующий период. На сегодня сумма страховых взносов для них — 108,75 рубля. Периоды деятельности, за которые будут уплачены страховые взносы, и будут учитываться при назначении пенсии.
— Когда человек выходит на пенсию, его круг общения сужается, одновременно высвобождается больше времени для досуга. Что делается для того, чтобы свободное время не превращалось для возрастных людей в период грусти и тоскливых ощущений?
— В Могилевской области работает 25 территориальных центров соцобслуживания населения (ЦСОН), которые помогают нашим пенсионерам как в бытовом плане, так и с организацией полезного и интересного времяпрепровождения. По состоянию на 1 июля т.г. у нас создано 16 «приемных», 223 «гостевых» и 357 «патронатных» семей, 14 санаториев на дому, 7 домов зимовки, 10 домов совместного (сезонного) пребывания, услугами которых пользуются более 1,4 тысячи человек. 19-ти гражданам пожилого возраста оказываются соцуслуги в форме замещающей семьи. К слову, их количество увеличилось на 10 человек по сравнению с прошлым годом. Хочу отметить, что количество граждан, состоящих на социальном обслуживании на дому, ежегодно увеличивается. За последние 5 лет их численность возросла более чем на одну тысячу и составила 12,8 тысячи граждан. Растет и количество граждан, получающих услуги сиделки, сегодня ими пользуются 288 человек.
Что касается досуга, во всех ЦСОН организованы отделения дневного пребывания граждан пожилого возраста, на базе которых организуются различные его виды, направленные на укрепление физического здоровья и развитие творческого потенциала, повышение компьютерной грамотности да и просто общение, которого людям, вышедшим на пенсию, порой так не хватает.
Например, в Круглянском центре внедрена новая форма работы «Психолог-online», в Славгородском ЦСОН успешны и востребованы проекты «Школа безопасной жизнедеятельности». В Первомайском ЦСОН Бобруйска организована работа кружков восточных, народных, бальных и современных танцев. В Быховском — реализуется гуманитарный проект «Санаторий на дому», где обучают самомассажу, упражнениям на профилактику деменции и пр. В Чериковском районе регулярно проходит областной турслет для посетителей отделений дневного пребывания ЦСОН Могилевщины. И это лишь малая часть мероприятий, которые помогают разнообразить жизнь пожилых людей, доказывая, что пенсионный возраст — это время возможностей.
— Светлана Петровна, в этом году сложилась неблагоприятная эпидемиологическая ситуация. Как сработали ЦСОН в такой непростой обстановке?
— В первые же дни центры соцзащиты организовали работу телефонов «горячих линий», на которые нетрудоспособные граждане обращаются за помощью в доставке продуктов питания, предметов первой необходимости, лекарственных средств. Оказание такой помощи осуществляется во взаимодействии ЦСОН с организациями Белорусского Общества Красного Креста, ОО «БРСМ», профсоюзными организациями, депутатским корпусом, в сельской местности — сельисполкомами. На сегодня за помощью обратилось более 8 тысяч нетрудоспособных граждан, все их заявки удовлетворены.
Беседовала Юлиана ШУПЛЕЦОВА.