Исаченко, А. Могилевские горизонты : [беседа с председателем Могилевского облисполкома А. Исаченко] / Анатолий Исаченко ; беседовала Татьяна Власовец // Экономика Беларуси. — 2023. — № 1. — С. 4—11.
Анатолий Исаченко — о работе реального сектора экономики Могилевской области, развитии социальной сферы и задачах регионального развития в 2023 году
Могилевщина — край мощной индустрии и трудолюбивых людей. В начале года область отметила 85-летие со дня своего образования. Пройден долгий путь развития. Сегодня регион успешно работает по всем направлениям: совершенствуется социальная сфера, реализуются масштабные проекты, повышается эффективность производства, создается благоприятный инвестиционный климат. О социально-экономической жизни области в интервью журналу «Экономика Беларуси» рассказал председатель Могилевского облисполкома Анатолий ИСАЧЕНКО.
— Анатолий Михайлович, как можно оценить итоги работы экономики Могилевской области в минувшем году? С какими сложностями пришлось столкнуться в такой непростой для страны период и как их удалось преодолеть?
— Главное, что нам удалось сделать в ушедшем году, -это сохранить ситуацию в экономике прогнозируемой и управляемой.
Область сработала с прибылью. За 2022 год чистая прибыль организаций реального сектора экономики превысила 700 млн рублей. Выручка от реализации продукции увеличилась на 15,3 %, а прибыль от реализации — в 1,4 раза. Снизилось количество убыточных организаций. Значительно возросла производительность труда. Выручка от реализации продукции на одного среднесписочного работника по организациям реального сектора экономики увеличилась на 18 %.
В области обеспечена стабильная ситуация на рынке труда. Все социальные обязательства государства перед населением выполняются в полном объеме.
Свои жилищные условия улучшили в прошлом году 915 многодетных семей Могилевщины. За год в регионе построено 330 тыс. кв. м жилых домов, введено в эксплуатацию 364 квартиры арендного жилья.
Отмечается устойчивая положительная динамика во внешней торговле.
Объем экспорта составил 2,7 млрд долларов с ростом к уровню 2021 года на 5,2 %. При этом положительное сальдо внешней торговли товарами превысило отметку в 1 млрд долларов.
Год был непростым для экономики региона, однако уверен, что введенные санкции открывают для белорусских предприятий и новые возможности.
С марта 2022 года с усилением санкционного давления в отдельных отраслях экономики области наблюдалось некоторое ухудшение положения дел. В результате ВРП ожидаемо снизился к уровню 2021 года и составил 97,4 % (ВВП в целом по стране — 95,3 %). Отрицательное влияние на размер ВРП оказали промышленность, строительство, оптовая и розничная торговля, транспортная деятельность.
Однако уже с августа наметилась положительная динамика по росту ВРП, который по итогам 2022 года увеличился в сравнении с январем — июлем на 1,7 процентного пункта.
Из-за складывающихся геополитических условий и вводимых недружественными государствами ограничительных мер в прошлом году снизилась инвестиционная активность предприятий области. Трудности с приобретением и доставкой европейского оборудования вынуждали предприятия искать альтернативу в других регионах, что увеличивало сроки реализации проектов. Многие предприятия, независимо от формы собственности, находились в инвестиционной паузе и заметно сократили инвестиции в основной капитал.
Но при этом по темпу освоения инвестиций в основной капитал Могилевская область в 2022 году заняла второе место среди регионов страны при вкладе 7,8 % в общереспубликанский объем.
Конечно, мы принимали меры по стабилизации работы субъектов хозяйствования и минимизации влияния на их деятельность санкционного давления западных стран.
В начале марта прошлого года создан областной оперативно-ситуационный штаб, который осуществлял мониторинг ситуации, аккумулировал проблемные вопросы и направлял в аналогичный республиканский штаб предложения по стабильному функционированию организаций реального сектора экономики в сложившихся условиях.
Облисполком подготовил и направил в Совет Министров свои предложения о мерах поддержки экономики, включая частный сектор, малое и среднее предпринимательство. Многие из этих предложений, кстати, вошли в республиканский Комплекс мер по поддержке экономики. А для оперативного решения вопросов текущей деятельности субъектов хозяйствования у нас налажено тесное взаимодействие с отраслевыми ведомствами.
— Какие основные задачи для создания максимально благоприятных, комфортных условий жизни людей предстоит решить в области в нынешнем году?
— Мы изучили и проанализировали самые острые и проблемные вопросы, которые волнуют население области. Решение всех этих насущных задач и станет основой нашей работы, главная цель которой — обеспечение социальной стабильности в обществе и повышение благосостояния граждан за счет качественного роста экономики, создания комфортных условий для жизни и самореализации.
В региональном развитии в качестве приоритетов, определенных Главой государства и правительством, являются жилье, комфортная среда, дороги.
Реализация этих приоритетов продолжится в рамках государственной и региональной инвестиционных программ. Хочу отметить, что госпрограммы являются мощным бюджетным рычагом развития экономики. Государство вкладывает через данный инструмент значительные средства для реализации инфраструктурных проектов, способствующих повышению качества жизни людей.
Так, в текущем году выделены средства на капитальный ремонт 113 жилых домов, также планируется ввести в эксплуатацию 14 станций обезжелезивания, провести замену 60 км сетей водоснабжения и 20 км сетей водоотведения.
Особую озабоченность вызывают малые населенные пункты, в которых установка станций обезжелезивания, предназначенных для очистки больших объемов воды, экономически нецелесообразна. И решение найдено. Установлена пробная мини-станция обезжелезивания в деревне Вышково-Шкловского района. При положительном результате такой вид станций будет использоваться и в других населенных пунктах.
Особое место в области уделяется строительству и реконструкции очистных сооружений. На нынешний год запланировано проведение таких работ в Могилеве, Мстиславле, Бобруйском районе (деревня Горбацевичи).
Визитная карточка Могилева. Ратуша
Не менее актуальным остается вопрос содержания дворовых территорий. Ежегодно на эти цели выделяется порядка 3 млн рублей. В этом году только на строительство и обустройство спортивных и детских игровых площадок мы дополнительно предусмотрели в областном бюджете 6 млн рублей! При этом хочу отметить, что данную работу однозначно надо проводить совместно с населением.
— Пристальное внимание в Могилевской области уделяется развитию социальной сферы. Расскажите, пожалуйста, о наиболее значимых проектах, которые реализуются сейчас в таких приоритетных для общества областях, как здравоохранение, ЖКХ, дорожная отрасль.
— Да, действительно. Большое внимание уделяем стабильному функционированию и развитию социальной сферы: образования, здравоохранения, культуры и спорта. Примеров, подтверждающих это, немало.
В 2023 году планируем осуществить капитальный ремонт 21 школы, построить 2 детских сада по 240 мест в Могилеве и Бобруйске, продолжить строительство новой школы в микрорайоне Стасова — Гришина в Могилеве.
На протяжении нескольких лет от жителей города Осиповичи поступали просьбы о строительстве новой школы-сада в микрорайоне Черняховского. Его проектирование уже ведется, а ввод в эксплуатацию планируется в 2024 году.
У нас определена и выстроена стратегия трехуровневой системы оказания медицинской помощи населению с оптимизацией сети учреждений здравоохранения и кадрового состава.
Завершилось строительство нового инфекционного корпуса, а также радионуклидного корпуса онкологического диспансера, и уже в прошлом году мы начали строить новый корпус экстренной хирургии в Могилеве.
Еще в этом году начнется строительство поликлиники в Кричеве, будет реконструирована больница в Черикове, планируется проектирование и начало строительства нового хирургического корпуса Бобруйской городской больницы имени В.О.Морзона, а также реконструкция районных больниц в Хотимске, Шклове и Быхове.
Конечно, остаются актуальными вопросы строительства жилья, дорог, инженерно-транспортной инфраструктуры, благоустройства.
В текущем году в регионе будет построено более 300 тыс. кв. м жилья, 180 квартир социального жилья для детей-сирот, более 500 квартир для военнослужащих, 38 тыс. кв. м арендного жилья, комфортным жильем будут обеспечены более 500 многодетных семей. Строительство многоквартирных домов осуществляется в энергоэффективном исполнении.
Запланировано отремонтировать 166 км дорог, приступить к реконструкции участка Могилев — Чериков автомобильной дороги Р-122, внутригородской кольцевой магистрали в Могилеве, проектированию 6 мостов. В целом строительство инженерной и транспортной инфраструктуры будет проводиться более чем по 200 объекта.
Еще одно направление нашей работы — повышение эффективности системы теплоснабжения. Планируем провести модернизацию и строительство котельных, замену тепловых сетей.
— А какие проекты реализуются на промышленных предприятиях?
— Проектов много во всех сферах. В настоящее время, например, в реальном секторе экономики реализуются такие значимые инвестиционные проекты, как создание предприятия по производству технического углерода в СЭЗ «Могилев» (ИООО «Омск Кар-бон Могилев»); организация нового лесопильного производства в Бобруйске (ООО «БР-Вуд»); создание высокотехнологичного производства тяговых двигателей для электротранспорта и двигателей специального исполнения (ОАО «Могилевский завод лифтового машиностроения»); строительство мусороперерабатывающего завода для Бобруйска (КУП «Могилевское областное управление капитальным строительством»); организация производства грузового железнодорожного подвижного состава (СЗАО «Могилевский вагоностроительный завод»).
— Могилевская область — один из основных промышленных регионов Беларуси, главный производитель лифтов, автомобильных шин, цемента, химических волокон. Как сработала промышленность в непростой для экономики страны год? Какие задачи и ориентиры в нынешнем году?
— Несмотря на новые условия хозяйствования, предприятия сумели оперативно перестроиться и в течение года демонстрировали умеренное восстановление.
В области увеличилось по сравнению с 2021 годом производство сельскохозяйственной техники, шин для автобусов и грузовых автомобилей, лифтов, тканей, бумаги и картона и других товаров.
На ряде крупных промышленных предприятий продолжалась модернизация и расширение действующих производств, что позволит им быть конкурентоспособными, как на внутреннем, так и внешнем рынках. Это ОАО «Могилевхимволокно», ОАО «Ольса», ОАО «Белшина», УЧНПП «Технолит», РУП «Завод газетной бумаги», ОАО «Молочные горки» и другие.
Также продолжается реализация проектов на предприятиях: организация производства ЦМК шин радиальной конструкции с посадочным диаметром 25-29 дюймов на ОАО «Белшина», создание высокотехнологичного производства новой серии электродвигателей АЕМ с классом эффективности ІЕ2, ІЕЗ на ОАО «Могилевский завод лифтового машиностроения», техническое перевооружение ОАО «Бобруйский завод тракторных деталей и агрегатов» и ОАО «Осиповичский завод автомобильных агрегатов».
Но есть, к сожалению, и те, кто не смог в полной мере переориентироваться на новые рынки и восстановить потерянные объемы. Прежде всего это деревообрабатывающие предприятия, как частные, так и государственные, которые больше других пострадали от санкций и резко снизили объемы производства. Сейчас идет переориентация рынков сбыта, пересматривается ассортимент выпускаемой продукции, делается все для восстановления ритмичной работы.
В этом году перед промышленным комплексом стоит задача нарастить объемы производства не менее чем на 5 %, что увязано с пятилетней программой. При этом важнейшим фактором устойчивого развития и конкурентоспособности любого предприятия реального сектора экономики является модернизация и реализация новых инвестиционных проектов.
Для предприятий местной перерабатывающей промышленности важная задача — обеспечить углубленную переработку всего поставляемого сельскохозяйственными организациями области сырья с получением продукции с максимальной добавленной стоимостью.
— В последнее время особо важное значение для экономики имеет импортозамещение. Как предприятия области работают в этом направлении?
— В рамках реализации регионального плана мероприятий производство импортозамещающей продукции осуществлялось 113 субъектами хозяйствования области (в том числе 88 организациями малого и среднего бизнеса) по 191 товарной позиции.
В их числе филиал «Елизово» ОАО «Гродненский стеклозавод», где завершена модернизация цеха стеклотары. Сейчас там прорабатывается проект по установке линии сортировки и обработки отходов стекла.
ПТУП «Красный пищевик — Славгород» организовано инновационное производство кондитерских изделий, на котором уже создано более 80 новых рабочих места.
ООО «БелЭмса» в 2022 году введены мощности по производству новых видов, не производимых в республике, изделий гигиенического назначения для детей — подгузников-трусиков.
В настоящее время ОАО «Бабушкина крынка» -управляющая компания холдинга «Молочная компания «Бабушкина крынка» реализует проект по созданию новых безлактозных молочных продуктов с применением инновационного метода мембранных технологий. Проект включен в Государственную программу инновационного развития Республики Беларусь на 2021-2025 годы.
УЧНПП «Технолит» реализуется проект по организации производства комплектующих для мясокомбинатов, льнозаводов, нефтехимических предприятий. В рамках этого проекта уже произведено более 300 единиц запчастей для льнозаводов и мясокомбинатов.
Отличительной особенностью импортозамещения в текущем году является то, что мы проводим эту работу в тесной связке с россиянами. Во взаимодействии с отраслевыми ведомствами, прежде всего с Минпромом, ведется формирование «карт отраслей» для проработки возможности участия в программах импортозамещения Российской Федерации.
Проводится работа по вовлечению субъектов малого и среднего предпринимательства в кооперационные цепочки при производстве товаров, узлов, комплектующих крупными предприятиями путем их участия в контактно-кооперационных биржах.
ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» разработала и внедрила цифровую программу по импортозамещению. Данная электронная площадка постоянно наполняется конкретными товарными
позициями, в том числе и Могилевских предприятий, импортируемых в настоящее время не из стран ЕАЭС. Товары, представленные на электронной площадке, предназначены как дкя покупки, так и для продажи, проработки возможностей их импортозамещения.
За прошлый год в области произведено импортозамещающей продукции на сумму свыше 820 млн долларов. На экспорт отгружено более 60 % изготовленной продукции на сумму сверх 500 млн долларов. На долю малого и среднего бизнеса приходится больше половины в объемах импортозамещающей продукции области.
На текущий год сформирован и утвержден новый план мероприятий по импортозамещению, в рамках которого предусматривается произвести импортозамещающей продукции на сумму 870 млн долларов.
Сегодня именно импортозамещение, кооперационное взаимодействие предприятий и увеличение уровня локализации производств являются резервами для наращивания объемов промышленного производства.
Проведенная работа уже доказала, что ограничения на внешних рынках — это время больших возможностей для импортозамещения и усиления кооперационных связей предпринимательского сектора и крупных государственных холдингов.
— Какие результаты работы в сельском хозяйстве?
— Определенных успехов Могилевская область достигла и в сфере сельского хозяйства. Работа наших аграриев совместно с перерабатывающими предприятиями направлена на обеспечение продовольственной безопасности. И надо сказать, что область обеспечена практически полностью собственными продуктами питания, имеется определенная независимость от импорта, а также идут поставки продукции на экспорт.
Это подтверждают цифры: по итогам 2022 года в сельском хозяйстве обеспечен темп роста валовой продукции 102 % (как в сельскохозяйственных организациях, так и во всех категориях хозяйств).
В сельском хозяйстве области увеличились объемы выращивания скота и птицы на 4,8 % до 193,3 тыс. тонн и реализации — на 5,3 % до 186,2 тыс. тонн Поголовье птицы возросло на 15,1 % до 7,3 млн голов, свиней — на 13,1 % до 144,7 тыс. голов. Выращено зерновых и зернобобовых культур 1,1 млн тонн (114,2 % к 2021 году), сахарной свеклы — 327,3 тыс. (114,4 %), картофеля -185,9 тыс. (146,5 %), овощей -45,8 тыс. тонн (131 %).
В рамках системной работы по техническому перевооружению и модернизации сельскохозяйственного производства в прошлом году приобретено более 1000 единиц техники и оборудования различных модификаций, в том числе 198 тракторов (из них 67 энергонасыщенных), 45 погрузчиков, 29 высокопроизводительных кормоуборочных комбайнов — в сумме на 120 млн рублей из всех источников финансирования. Из них 294 единицы техники — для юго-восточного региона области.
В 2022 году завершено проведение капитального ремонта и технического переоснащения 5 свиноводческих комплексов. Для их комплектации (с выходом на полную проектную мощность в 2023 году) закуплено 3,4 тыс. голов ремонтного молодняка свиней. Обеспечен выход на проектную мощность свинокомплекса ОАО «Могилевский мясокомбинат» в деревне Перегон Славгородского района. Заполняются ранее закрытые свиноводческие и птицеводческие комплексы после проведения всех противоэпизоотических и профилактических мероприятий.
В стадии завершения находится сейчас инвестиционный проект «Строительство свиноводческого репродуктора на 3600 голов основных свиноматок в ОАО «Климовичский комбинат хлебопродуктов» с выходом на полную мощность в 2025 году.
Для повышения эффективности функционирования сельскохозяйственных организаций в Могилевской области в рамках государственно-частного партнерства проводится активная работа по созданию интеграционных структур.
Так, в прошлом году в доверительное управление ООО «БНБК-АГРО» переданы акции 16 сельскохозяйственных организаций Бобруйского, Глусского и Осиповичского районов; ОАО «Молочные горки» — двух организаций Горецкого района; ОАО «Бобруйский мясокомбинат» — одной организации Могилевского района.
В целях развития сырьевых зон по производству соответствующих видов сельскохозяйственного сырья, а также для до загрузки производственных мощностей ОАО «Могилевский мясокомбинат» создан холдинг «Могилевский мясокомбинат», в который вошли еще два государственных предприятия — птицефабрика «Елец», Могилевский район, и «Малятичи-АГРО», Кричевский район.
Особое внимание уделяется развитию фермерских хозяйств. Фермерское движение Могилевской области представлено 526 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, в пользовании которых находится 68,1 тыс. гектаров сельскохозяйственных земель.
В текущем году в области выработаны подходы к сотрудничеству с фермерами. Оказывается государственная поддержка за счет средств бюджета с учетом вклада в производство валовой продукции, фермерские хозяйства участвуют в распределении льготных кредитных ресурсов, безакцизного дизельного топлива и топлива, выделяемого из материального резерва.
В рамках работы по импортозамещению в условиях изменившегося климата с 2021 года в области приступили к возделыванию арбузов. На 2022 год посеяно 5 гектаров, с которых собрано 40 тонн. Кроме того, в Кировском районе высажено 9 гектаров саженцев грецкого ореха сорта таджикской селекции «Файзабад», в том числе 2 гектара в этом году. Первый сбор урожая ожидается в 2024-м. Планируется расширение площадей посадки грецкого ореха. Кроме того, посажено 10 гектаров голубики, 20 гектаров фасоли обыкновенной, 5 гектаров земляники садовой.
— В Год мира и созидания что, на Ваш взгляд, необходимо сделать для еще более динамичного развития региона?
— Наша общая задача в текущем году — максимально задействовать имеющиеся резервы и обеспечить экономический рост по всем отраслям.
Актуальной задачей остается региональное развитие.
В числе приоритетов реализация инвестиционных проектов в рамках поручения Главы государства «один район — один проект». Необходимо восстановить устойчивую динамику роста инвестиций, позволяющую придать заданный импульс экономике региона.
Важным остается развитие юго-восточного региона Могилевской области. Преференциальный режим на данной территории заканчивается уже в 2025 году. Задача — максимально воспользоваться льготным режимом, продолжить поиск стратегических инвесторов, обеспечить достижение программных параметров.
Еще одна задача — ускоренное развитие Бобруйска. Причем экономика города должна развиваться темпами, опережающими среднеобластные.
Конечно, приоритетным является развитие областного центра. Здесь стоит задача завершить объекты здравоохранения, приступить к проектированию внутригородской кольцевой магистрали, продолжить работы по благоустройству на улицах, проспектах города и дворовых территориях. Кроме того, продолжится реализация концепции развития парка «Подниколье», обустройство и очистка озера Святое в Могилеве.
В 2023 году планируется приступить к масштабному и знаковому проекту по строительству музея Воинской славы.
Таким образом, в Могилевской области принимаются необходимые меры для обеспечения социальной стабильности в обществе, роста благосостояния граждан и создания комфортных условий для жизни и самореализации.
Сегодня прекрасное время для работы, есть все — технологии, подготовленные специалисты, сырье, достаточно сил и средств, чтобы Приднепровский край развивать и модернизировать.
Новое время требует новых подходов и конкретных решений. Такой механизм работы, безусловно, является лучшим ответом вызовам сегодняшнего времени.
Татьяна ВЛАСОВЕЦ