Цумарев, В. Профсоюзы на страже трудового правопорядка : [интервью с председателем Могилевского объединения профсоюзов Владимиром Цумаревым о итогах работы профсоюзов за 2022 год] / Владимир Цумарев ; беседовала Анастасия Кривонос // Магілёўскія ведамасці. — 2023. — 3 лютага. — С. 11
Председатель Могилевского областного объединения профсоюзов Владимир ЦУМАРЕВ в рамках пресс-конференции подвел итоги работы профсоюзов за 2022 год, а также ответил на все интересующие вопросы, касающиеся деятельности организации.
• Есть ли в Могилевской области потенциал для роста первичных профсоюзных организаций? Каким образом удается увеличить их численность?
— Конституцией Республики Беларусь определено, что каждый работник имеет право на защиту своих социально-экономических интересов, в том числе и право на объединение в профессиональные союзы. Для максимальной реализации этих прав Федерацией профсоюзов проводится активная работа по созданию новых первичных профсоюзных организаций (ППО).
Потенциал для роста первичных профсоюзных организаций, конечно, есть. Сейчас мы активно работаем над созданием ППО во вновь созданных организациях, а также в тех, где по тем или иным причинам она отсутствует. В настоящее время проводится работа с нанимателями, местными исполнительными органами власти и трудовыми коллективами. Так, за 2022 год было создано 125 первичных профсоюзных организаций. За январь 2023-го — 3 ППО.
• Для чего работнику нужно вступить в профсоюз?
— Для работающего человека основная мотивация для вступления в профсоюз заключается в наличии коллективного договора, который регламентирует форму, систему, размеры оплаты труда работников, условий выплат премий, вознаграждений по итогам работы, за выслугу лет, профессиональное мастерство, а также ряд социальных дополнительных гарантий. Другим немаловажным фактором является бесплатная правовая помощь, бесплатная защита в суде членов ППО, а также возможность получения материальной помощи при болезни, несчастных случаях или стихийных бедствиях.
• В чем особенность коллективного договора?
— В условиях развития и совершенствования рыночных отношений роль коллективных договоров — важнейший инструмент в урегулировании трудовых и производственных отношений между работником и нанимателем. Коллективный договор является одним из главных средств защиты социально-экономических прав и законных интересов работников. Договоры необходимы прежде всего нанимателю, чтобы правильно согласовывать основные элементы управления трудом, цену рабочей силы, виды и размеры социальных выплат.
Как правило, коллективный договор заключается с целью предоставления работникам дополнительных, по сравнению с действующим законодательством, социальных гарантий и компенсаций. Контроль за исполнением коллективного договора возлагается на комиссию по ведению коллективных переговоров по его заключению. Также контроль за выполнением коллективного договора вправе осуществлять и профсоюзы.
При осуществлении общественного контроля за выполнением коллективного договора правовые и технические инспекторы труда профсоюзов имеют право требовать от нанимателя устранения выявленных нарушений в этом документе.
• По каким причинам возникают индивидуальные трудовые споры и какую роль играют профсоюзы при их возникновении?
— Возникновение индивидуальных трудовых споров обусловлено как объективными, так и субъективными причинами. К объективным относятся экономическое, в том числе финансовое положение предприятия, которое зачастую приводит к несвоевременной выплате заработной платы, непредоставлению компенсаций и сокращению численности штата работников. Субъективными причинами трудовых споров могут быть недостаточное знание работником и нанимателем трудового законодательства, а иногда и сознательное его несоблюдение, неправильное толкование норм права, а также недобросовестное отношение отдельных работников к исполнению своих трудовых обязанностей.
Трудовым кодексом Республики Беларусь предусмотрены два органа по рассмотрению индивидуальных трудовых споров: комиссия по трудовым спорам (КТС), создаваемая в организации, и суд.
По общему правилу индивидуальные трудовые споры первоначально должны рассматриваться в КТС, а при несогласии с решением комиссии либо в случае, если ее члены не пришли к соглашению, заинтересованная сторона вправе обратиться в суд.
Профсоюзами области ведется целенаправленная работа по защите социально-экономических прав и гарантий работников, в том числе по оказанию юридической помощи при составлении исковых заявлений в суд и иных процессуальных документов, представлению интересов членов профсоюзов в судах.
Основной задачей проводимых профсоюзных приемов является оказание правовой помощи гражданам, а именно: консультирование, разъяснение норм законодательства, в необходимых случаях — составление процессуальных документов.
Ряд спорных вопросов между нанимателем и работниками удается решить непосредственно в день приема. Так, в 2022 году на прием к правовым инспекторам труда за получением юридической помощи в районах и городах области обратились 470 граждан, 17 споров были разрешены в пользу работников без обращения в суд.
• Статистика прошлого года, к сожалению, показала рост производственного травматизма со смертельным исходом. Как известно, у профсоюзов есть общественные инспекторы по охране труда на предприятиях. Как оцениваете их работу на местах? Чего не хватает для того, чтобы статистика повернула в сторону уменьшения травм на производстве?
— В 2022 году на общем фоне снижения производственного травматизма с тяжелыми последствиями наблюдался рост производственного травматизма со смертельным исходом (с 12 случаев в 2021 году до 17 случаев в 2022 году).
Профсоюзами всех уровней прилагаются максимальные усилия для исправления этой страшной цифры, за которой стоят не только отдельные работники, но и их семьи. К сожалению, с изменением законодательства привлечение общественных инспекторов к контролю за соблюдением требований по охране труда стало необязательным, в связи с чем многие наниматели не включают в свои системы управления охраны труда общественных инспекторов, поэтому их потенциал не используется в должной мере.
В настоящее время профсоюзами проводится работа по стимулированию деятельности общественных инспекторов, в том числе путем включения в коллективные договоры мер материального и морального стимулирования за продуктивную работу и обязательного участия таковых в контроле за соблюдением требований по охране труда. Технической инспекцией труда также организуются семинары, встречи и другие мероприятия, на которых проводится обучение общественных инспекторов.
На 2023 год поставлена задача повышения эффективности функционирования системы управления охраны труда на предприятиях, которая бы включала в себя тесное взаимодействие руководителя с инженером по охране труда и общественным инспектором, которые достигаются только в рамках действенного сотрудничества социальных партнеров.
• Известно, что профсоюзы активно участвуют в мониторинге цен. Насколько эффективна данная работа?
— Профсоюзы продолжают оперативно-информационный мониторинг цен и ассортимента продуктов. Своевременное реагирование связано с изменением цен, отсутствием наличия товаров и их недоступности для населения.
Могилевское областное объединение профсоюзов проводит ежедневную телефонную линию, на которую можно обратиться, если вы столкнулись с необоснованным повышением цены на товар, отсутствием в магазинах нужного ассортимента или нарушениями сроков годности продуктов. После телефонного обращения специалисты проверяют имеющиеся факты нарушений.
В октябре — ноябре минувшего года в связи с принятием Директивы Президента Республики Беларусь №10 «О недопустимости роста цен» профсоюзные активисты всех областных отраслевых профсоюзов участвовали в ежедневных мониторинговых мероприятиях по вопросу недопущения роста цен во взаимодействии с местными органами исполнительной власти. С их участием было обследовано 5589 торговых объектов области. Результаты проведенных мониторингов ежедневно обобщались специалистами районных и городских исполнительных комитетов. По итогам проведенных мониторингов установлено 134 случая завышения цен в городах Могилеве, Осиповичах, Славгоро-де, а также в Дрибинском, Могилевском и Шкловском районах.
Представители профсоюзов вошли в состав комиссии по ценообразованию Могилевского областного исполнительного комитета и районных, городских исполнительных комитетов.
Мы видим, что профсоюзная организация повысила контроль над защитой социально-трудовых прав и интересов работников, выплатой достойной заработной платы, сохранением рабочих мест после ликвидации предприятий, принятием мер по снижению уровня травматизма на рабочих местах, а также активно занималась мониторингом цен. Основное направление деятельности профсоюза — решение вопросов, касающихся социальной занятости, заработной платы, гарантий, защиты социально-экономических интересов работников — всего того, что определяет нормальную и благополучную жизнь людей, а значит — стабильность в обществе.
Анастасия КРИВОНОС.