Богатенко, А. До лучших времен : [беседа с начальником управления экономики Могилевского горисполкома А. Богатенко] / Алла Богатенко ; беседовал Геннадий Александров // Магілёўскія ведамасці. — 2020. — 29 мая. — С. 5.
Пандемия коронавируса, увы, ломает намеченные планы и прогнозы. Главный вопрос, ставший и перед всеми нами, и перед экономикой, когда пандемия закончится и что будет дальше?
Чтобы поддержать индивидуальных предпринимателей, Могилевский облсовет принял решение об уменьшении вдвое ставок единого налога во втором и третьем кварталах текущего года.
Белорусская экономика — экспортно ориентированная и, значит, достаточно уязвима к изменению внешних условий. Из-за введения карантинных мероприятий во многих странах, закрытия границ произошли сбои в Алла Богатенко. цепочках поставок продукции. Во многих странах, чтобы смягчить удары по экономике, принимают антикризисные меры — от прямых денежных вливаний до налоговых каникул и различных льгот, призванных помочь бизнесу пережить трудные времена. Комплекс оперативных мер принят и в Беларуси — в частности, в рамках президентского указа № 143 «О поддержке экономики». О том, что делается по реализации положений документа, — разговор с начальником управления экономики Могилевского горисполкома Аллой Богатенко.
• Алла Анатольевна, насколько последствия «коронавирусного кризиса» сказались на экономике города, с какими проблемами и предложениями стали обращаться в горисполком руководители предприятий, частного бизнеса?
— Надо отметить, что у Могилева в начале года наметились неплохие тенденции по поставкам товаров за рубеж, и это говорит о том, что продукция наших предприятий востребована. По итогам за первый квартал, даже с учетом марта, когда начали ощущаться последствия коронавирусной пандемии, темп роста экспорта составил 100,3%. Причем «первую скрипку» сыграли предприятия малого и среднего бизнеса — 109,2%. Вырос и экспорт услуг (127,7%), несмотря на то, что в марте упал спрос, и прежде всего — на услуги туристические и здравоохранения. Был перевыполнен в первом квартале и прогноз по средней зарплате в городе — она составила 1080 рублей (104,3%). Что еще важно: было создано 470 новых рабочих мест при плане 390. В частности, свыше 20 рабочих мест было создано на предприятии «Ольса», 43 появилось в «Макдональдсе».
А вот с апреля ряд наших предприятий оказался в непростой ситуации. Если говорить о крупных предприятиях, то они продолжают выполнять свои обязательства перед заказчиками, никто из них не отменил заключенные договоры. Важный здесь показатель, что складские запасы не увеличиваются, нет и сокращений работников. Были сбои с поставками молочной и мясной продукции в Россию, Китай в связи с принятыми там карантинными мерами, но предприятия перестроились на внутренний рынок. К тому же такая ходовая продукция, как сыр, масло имеют длительные сроки хранения. С 12 мая открылся российский рынок, и руководители пищевых предприятий сообщают, что проблем с реализацией продукции не видят. А некоторые предприятия от введенного за рубежом карантина даже выиграли — например, Могилевский «Можелит» (производитель желатина) укрепил свои позиции на внешнем рынке в силу того, что резко снизил производство китайский конкурент. Переориентировались на внутренний рынок и лидеры Могилевского легпрома «Моготекс» и «Лента» — стали производить защитные средства для людей, работают с полной загрузкой оборудования.
Но в целом объем промышленного производства города в апреле упал на несколько процентов. Начали поступать «тревожные звонки» и от некоторых предприятий малого и среднего бизнеса. В частности, приостановило работу швейное предприятие «ГросТекс», мы предложили его работницам поработать на других фирмах, однако они предпочли пока уйти в отпуск за свой счет. В сложной ситуации оказалась и мебельная фабрика «Грандвуд», 98% изделий которой шло на экспорт в страны ЕС, а затем поставки были приостановлены. Но больше всего кризис сказался на сфере услуг, в том числе гостиничном бизнесе, общепите. Представители частного бизнеса обращались с просьбами оказать помощь в виде отсрочки налоговых платежей, арендной платы. Такие меры поддержки и стали возможны с выходом указа №143. Он распространяет свое действие на виды деятельности, наиболее подверженные неблагоприятному воздействию эпидемиологической ситуации, в том числе сферу торговли, общепита, туризма.
• Это как раз те сферы, налоговые поступления от которых идут в основном в местный бюджет?
— Поэтому именно исполкомам на местах указом предоставлено право изменять срок уплаты налогов и сборов, полностью уплачиваемых в местные бюджеты, а также арендной платы за земельные участки, находящиеся в госсобственности, подлежащих уплате с 1 апреля по 30 сентября 2020 в форме отсрочки с последующей рассрочкой, налогового кредита.
Исполкомы также устанавливают специальные коэффициенты, которые учитываются при уплате налога на недвижимость и земельного налога. Согласно указу местные органы власти вправе в течение II и III кварталов текущего года принимать решения об уменьшении отдельным категориям плательщиков на указанные периоды сумм налога на недвижимость, земельного налога и об уменьшении суммы арендной платы за предоставленные арендаторам земельные участки. На рассмотрении горисполкома уже находятся обращения, поступившие от субъектов хозяйствования города, по предоставлению отсрочки по уплате налогов и сборов, полностью уплачиваемых в бюджет города, и арендной платы за земельные участки. На сегодняшний день поступило 12 обращений.
Поступают и обращения от субъектов предпринимательства к арендодателям (коммунальным организациям Могилева) о предоставлении им отсрочки по уплате арендной платы за пользование госимущесгвом с последующей рассрочкой ее погашения. В каждом случае такого обращения с учетом анализа осуществляемых видов деятельности в трехдневный срок готовится соответствующее соглашение о внесении изменений в договора аренды — было решено снизить арендную плату ряду фирм, чьи офисы, помещения находятся в зданиях городской собственности. К слову, в связи с введением моратория на увеличение базовой арендной величины и арендной платы на срок до 30 сентября 2020 года по всем арендаторам, уплатившим в апреле эту плату в увеличенном размере, производится ее перерасчет с учетом базовой величины в размере, действовавшем до 1 апреля.
• Но арендные площади предоставляют и частные организации, на которые действие указа не распространяется?
— Это тоже принято во внимание: горисполком рекомендовал собственникам торговых центров (объектов, рынков) предоставлять арендаторам отсрочку по арендной плате, уменьшить ее размеры. И арендодатели пошли навстречу: арендная плата была уменьшена в восьми торговых центрах, на двух рынках. В частности, с 11 до 7 у.е. за квадратный метр снизил ставку такой платы за торговые места торговый центр «Карусель», с 15 до 12 рублей — торговый дом «Славянский», с 16 до 13 рублей — рынок «Гребеневский», с 7 до 3,5 у.е. — рынок «Виленский».
• Есть установка, что поддерживать нужно эффективные в прошлом предприятия. Были ли случаи, когда за помощью обращались представители «проблемного» бизнеса? К слову, и глава государства отметил, что бизнесмены должны предпринимать все, чтобы спасти свое дело: где-то что-то перепрофилировать, расширить перечень оказываемых услуг — допустим, владельцы ресторанного бизнеса могли бы организовать доставку заказов на дом…
— Да, владельцы некоторых предприятий, которые и до коронавирусной пандемии испытывали экономические трудности, обращались за поддержкой. Мы эти обращения, конечно, рассматриваем, анализируем. Но однозначно: вряд ли эффективно помогать тому, кто и в прошлом не мог, что называется, платить по счетам, и сегодня не принял никаких антикризисных мер. В указе №143 прописано, что отсрочка, рассрочка, налоговый кредит действуют при условии, что субъект хозяйствования своевременно и полностью вносит текущие платежи по налогам и сборам в бюджет. Если это будет нарушено, то право пользоваться оказанной поддержкой будет утрачено. Большинство предпринимателей с учетом новых условий «переформатирует» бизнес, ищет новые ниши и возможности, чтобы не увольнять работников, оптимизирует затраты. Если говорить о ресторанном бизнесе, то 27 предприятий общепита города, к примеру, осуществляют доставку своей продукции на дом — кафе «Пармезан», ресторан «Белладжио», мини-кафе «Капибара». Но проблема в сфере услуг в том, что люди в условиях пандемии просто сократили свои траты. Много ли возможностей «для маневра», если резко снизилось количество гостей, у гостиничного бизнеса? Конечно, при рассмотрении обращений за поддержкой учитывается и то, какие шаги делают сами предприниматели, чтобы удержать бизнес на плаву, взвешиваются все «за» и «против». Ну, а чтобы поддержать индивидуальных предпринимателей, Могилевский облсовет принял решение об уменьшении вдвое ставок единого налога во втором и третьем кварталах текущего года.
• К слову, насколько сложившаяся экономическая ситуация отразилась на городском рынке труда?
— Ситуация там практически не изменилась, что тоже свидетельствует о том, что массового сокращения штата наниматели стараются не допустить. В банке данных управления по труду, занятости и соцзащите около 2,5 тысячи вакансий, из которых 60—70% — по рабочим специальностям.
• Поддержка крупных предприятий
— прерогатива правительства. И все-таки: участвует ли в этом процессе горисполком?
— Ив облисполкоме, и в горисполкоме созданы рабочие комиссии, которые, в частности, прорабатывают вопрос потребности предприятий в кредитных банковских ресурсах под гарантии правительства и местных органов власти. На сегодняшний день о желании получить такую поддержку заявили 23 предприятия. Эти вопросы сейчас обсуждаются с учетом того, какую работу проводят сами предприятия по снижению затрат, что они делают для улучшения финансового положения. На днях правительство в целях реализации указа №143 утвердило список компаний, которым сокращен срок зачета суммы превышения налоговых вычетов над общей суммой исчисленного НДС — он снизился с 30 до 10 дней. Это значит, что предприятия смогут быстрее за счет возвращенной разницы между этими суммами пополнить оборотные средства. В перечень вошли такие предприятия города, как «Могилевлифтмаш», «Моготекс», «Могилевхимволокно», «Бабушкина крынка» и другие. Так что многое делается, чтобы поддержать предприятия. Сейчас правительство готовит второй пакет мер поддержки. Ну и поскольку страны стали «открываться», будем надеяться, что летом экономика пойдет в рост.
Беседовал Геннадий АЛЕКСАНДРОВ.