Кукшинская, Е. Новая жизнь старых стен / Елена Кукшинская // Рэспубліка. — 2024. — 16 лістапада. — С. 11.
Продажа на аукционах, предоставление в аренду: как на Могилевщине распоряжаются неиспользуемым имуществом
За последние четыре года количество неиспользуемого имущества на территории Могилевской области сократилось на 976 объектов. Налицо позитивная тенденция: сельскохозяйственные постройки, склады, хранилища и другие здания, по ряду причин не использовавшиеся годами, обретают новую жизнь и приносят пользу экономике и людям. На торгах за указанный период реализовано 177 объектов государственной собственности. Всего в местные бюджеты от использования и реализации имущества, находящегося в коммунальной собственности, поступило около 80 миллионов рублей. Только в проданные на аукционах объекты за одну базовую величину новыми собственниками вложено примерно 7 миллионов рублей инвестиций.
В пустовавших годами постройках ООО «Мстиславская швейная фабрика» сделало капитальный ремонт и запустило производство.
Второе рождение
На швейную фабрику в Мстиславль сотрудники приезжают со всего района. На предприятии нашли работу около 180 человек, причем большинство из них впервые сели за швейные машинки. Прописалась швейная фабрика в пустовавших годами зданиях бывшего лицея. Часть капитальных строений была приобретена российским инвестором в 2018 году за одну базовую величину, в этом на таких же условиях передано еще одно здание. ООО «Мстиславская швейная фабрика» является филиалом Починковской фабрики в Смоленской области. Расстояние до нее 70 километров, а до Могилева — 100, поэтому логистика для российского инвестора стала важным аргументом.
Директор Александр Прокопов отмечает, что расширение предприятия ограничивает только кадровый вопрос:
— Сейчас ведется ремонт бывшего учебного корпуса, поменяли кровлю, затратили около 300 тысяч рублей. Там будут складские помещения, административная часть и цеха, то есть снова будем искать работников. Все условия для комфортного труда созданы: свое отопление, кондиционеры, душевые, комнаты приема пищи. Обучить можем с нуля, было бы желание. Фабрика занимается пошивом спецодежды на давальческих условиях, ежегодно наращивает объемы и расширяет производство. Нет проблем ни с заказами, ни со сбытом продукции. В небольшом райцентре не так просто с кадрами, но у нас бесплатный подвоз по всей округе, поэтому несколько человек приезжают даже из соседнего Кричевского района.
Кадровую проблему на предприятии решают на перспективу. Получить первоначальные навыки швеи сегодня могут учащиеся одной из школ в райцентре, для них закуплено оборудование, организуются экскурсии на производство. В местном колледже тоже реализуется профориентационный проект при участии швейной фабрики.
Благодаря введению в хозоборот пустующих построек созданы новые рабочие места, в районный бюджет поступают налоговые отчисления.
А в Быховском районе в деревне Кучин бывший зерносклад и телятник приобретены фермерским хозяйством «Столетово». Создано 20 рабочих мест, закуплено сельскохозяйственной техники на полтора миллиона рублей. Сельский клуб в деревне Березовичи Бобруйского района был куплен на аукционе, теперь используется для проведения свадеб и банкетов. В Быхове бывший исторический музей приобретен индивидуальным предпринимателем на аукционе с понижением начальной цены на 80 процентов. Покупатель реконструировал строение, вложив примерно 150 тысяч рублей. Теперь в пустовавшем здании размещаются торговые объекты. В Белыничах здание бывшего технического лицея купили на аукционе за одну базовую, произведена реконструкция и организованы крупные торговые объекты, вложено около 870 тысяч рублей инвестиций, созданы рабочие места.
Работницы Мстиславской швейной фабрики приезжают со всей округи и даже из соседнего района.
Ускорить процесс
Чтобы исключить формальный подход к планированию мероприятий по сокращению числа неиспользуемой недвижимости, коллегией комитета государственного имущества Могилевского облисполкома поручено областным органам управления и горрайисполкомам внести в государственный информационный ресурс «Единый реестр имущества» фотографии всех таких объектов. Это позволило провести в короткие сроки визуальный анализ строений, подлежащих продаже и сдаче в аренду, выявить ветхие.
Для ускорения процесса сокращения количества неиспользуемых объектов создано Могилевское агентство по содержанию и эксплуатации недвижимого имущества. Специалисты отмечают: необходимо больше внимания уделять работе с предпринимателями на местах. Пока неиспользуемые объекты находятся в районной собственности, данной деятельностью занимаются представители райисполкомов, но как только имущество передается в собственность области — срабатывает эффект «не мое».
Председатель комитета государственного имущества Могилевского облисполкома Олег Мякинький подчеркивает, что законодательство позволяет реализовывать задачи по привлечению инвестиций и созданию рабочих мест, предусмотрены различные варианты получения потенциальными приобретателями неиспользуемого имущества:
— Это продажа на аукционных торгах, в том числе с понижением начальной цены продажи до 50 и до 80 процентов, а также за одну базовую величину, предоставление в аренду или безвозмездное пользование (с условием создания новых рабочих мест), передача в собственность государственного имущества для реализации бизнес-планов и инвестиционных проектов. К тому же имеются преференции для покупателей неиспользуемого госимущества. Например, может быть предоставлена рассрочка. Декретом Президента № 6 «О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности» предусмотрено, что отчуждение находящихся в госсобственности и расположенных на таких территориях капитальных строений, в том числе незавершенных законсервированных, осуществляется без продажи права аренды земельного участка, необходимого для обслуживания отчуждаемого имущества, если такой земельный участок предоставляется покупателю имущества в аренду. При этом земельный участок предоставляется в аренду покупателю имущества без проведения аукциона и без взимания платы за право аренды.
Новые кадры тонкостям профессии готовы обучить с нуля.
Из 697 объектов, запланированных к вовлечению в хозяйственный оборот в области в этом году, 67 процентов являются объектами сельхозорганизаций. Такое имущество расположено в удалении от районных центров, в населенных пунктах с низкой численностью трудоспособного населения, без развитой транспортной инфраструктуры, что делает его не слишком привлекательным для организации производства. По мнению специалистов комитета госимущества, у руководителей организаций невысокая заинтересованность в проведении работы по вовлечению в хозяйственный оборот, и формальный подход связан с тем, что сельхозорганизации не уплачивают налог на недвижимость. Отсутствует финансовый стимул для избавления от неиспользуемого имущества, а подготовка объектов к отчуждению требует затрат.
Отчасти тормозит процесс и то, что единый реестр имущества не позволяет получить достоверные и актуальные данные по объектам государственного жилищного фонда. К примеру, сейчас в реестре содержится информация о 18,5 тысячи объектов арендного государственного жилищного фонда, из которых более 13 тысяч заселены. По данным же ведомственной отчетности «Сведения о жилищном фонде», количество объектов арендного жилья составляет свыше 26 тысяч, из которых более 23 тысяч заселены. Одна из причин расхождений — различие подходов по учету объектов государственного жилищного фонда для целей ведомственной отчетности и бухгалтерского учета.
В комитете считают, что необходимы единые подходы к формированию мероприятий по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества, находящегося в госсобственности и в собственности акционерных обществ с долей государства в уставных фондах.
Со стороны местных органов власти и балансодержателей порой отсутствует инициатива по поиску потенциальных покупателей и инвесторов. Эффективность работы должна быть направлена на получение максимально возможной экономической выгоды от управления и распоряжения госимуществом в виде сокращения расходов на содержание, пополнение доходной части бюджета, развитие предпринимательской деятельности и привлечение в экономику инвестиций, создание рабочих мест и наведения порядка на земле. В стране созданы законодательные условия и есть все необходимые инструменты для того, чтобы вовлекать в хозяйственный оборот неиспользуемое и неэффективно используемое имущество. Необходима лишь слаженная работа на всех уровнях.