Янков, Д. От истории к современности : [интервью с председателем Могилевского областного объединения профсоюзов Дмитрием Янковым] / Дмитрий Янков ; беседовала Юлия Евменькова // Магілёўскія ведамасці. — 2019. — 30 апреля. — С. 5.
Профсоюзы Беларуси в этом году празднуют свое 115-летие. Это значимая для общественной организации дата, ознаменованная многими яркими событиями и добрыми делами. За болев столетнюю историю профсоюзы прошли колоссальный путь развития, который сегодня позволил им стать одной из самых мощных и влиятельных общественных организаций в стране, способной отстаивать интересы трудящихся. Об истории развития профсоюзного движения на Могилевщине и современных реалиях организации в преддверии празднования 1 Мая рассказал председатель Могилевского областного объединения профсоюзов Дмитрий ЯНКОВ.
— Дмитрий Васильевич, каковы основные этапы становления профсоюзного движения в нашем регионе?
— История Могилевского областного объединения профсоюзов насчитывает уже семь десятилетий. Становление общественной структуры в нашей области пришлось на 50-е годы прошлого столетия. В этот период в состав областного Совета профсоюзов (ныне — объединение) вошли 8 отраслевых областных, 1985 фабрично-заводских и местных комитетов с численностью почти 219 тыс. человек. В это же время профорганизации стали активно участвовать в решении вопросов труда и быта работающих, механизации и модернизации производств и оборудования.
Кроме того, фабрично-заводские и местные комитеты профсоюзов ратовали за развитие физической культуры и спорта, проведение культурно-просветительной работы среди населения. Так, в области расширилась сеть клубов, киноустановок, красных уголков, профсоюзных библиотек.
В семидесятые годы профсоюзы сконцентрировали внимание на охране труда и здоровья трудящихся, улучшении условий труда женщин. Например, к концу 70-х занятость представительниц слабого пола на тяжелых работах сократилась на 1,6 тыс. человек, в ночных сменах — на 2,2 тыс., на работах с вредными условиями труда — на 3,5 тыс. Кроме того, условия труда более 38 тыс. тружениц приведены в соответствие с требованиями санитарных норм.
В восьмидесятые годы облсовпроф уже представлял большую общественную силу. Профсоюзным членством было охвачено 600 тыс. тружеников различных отраслей народного хозяйства, или 99,4% от общего количества работающих. За 10 лет численность членов профсоюза выросла почти в 2 раза. Профсоюзные комитеты стали активнее заниматься вопросами нормирования труда и заработной платы, улучшением медицинского и бытового обслуживания населения.
Девяностые годы — начало современного этапа профсоюзного движения, который берет старт 6 сентября 1990 года. В этот день на 19-й областной межотраслевой конференции было создано Могилевское областное объединение профсоюзов, которое стало правопреемником областного Совета профсоюзов.
На 1 января 2019 года профсоюзы области объединили в своих рядах почти 373 тысячи человек, в том числе почти 26,4 тысячи учащихся и 39,5 тысячи неработающих. Охват профчленством среди работников предприятий и организаций составляет 95,9%, среди учащейся молодежи — 98,8%.
— В разное время профсоюзы занимались различными вопросами, касающимися сферы труда и отдыха работников. Какие темы и проблемы общественная организация поднимает сегодня?
— На сегодняшний день в поле зрения профсоюзов практически нет вопросов, в которых они бы не принимали самого активного участия. Это касается как конкретной помощи людям, так и инициатив, направленных на улучшение жизни человека труда, повышение его благосостояния. Держать руку на пульсе, оперативно реагировать на любые изменения в обществе и экономике, оказывать своевременную помощь — вот наша главная задача. И в первую очередь это касается экономики, ведь экономика — повседневный труд тысяч людей от руководителей высшего ранга до простых рабочих. Задача профсоюзов в этом вопросе — приложить максимум усилий, чтобы консолидировать общество и все отрасли экономики для достижения поступательного движения вперед.
Во многом этому способствует развитие и совершенствование социального партнерства, ‘которому отводится важное место в работе областного объединения профсоюзов. Так, начиная с 1991 года подписывается Соглашение межу Могилевским облисполкомом, областным объединением профсоюзов и Могилевской ассоциацией промышленников и предпринимателей — так называемое тройственное Соглашение. Документ затрагивает интересы большинства групп населения и содержит в своей основе положения, направленные на развитие экономики региона и повышение уровня социальной защищенности населения, в том числе занятости трудящихся, уровня заработной платы, сроков ее выплаты в организациях.
Тройственное Соглашение на 2019 — 2021 годы заключено в феврале этого года. Документ регламентирует совместную деятельность социальных партнеров в решении социально-экономических вопросов в интересах жителей области. Закрепленные в нем нормы носят обязательный характер и являются основой для заключения тарифных и местных соглашений, а также коллективных договоров в организациях и на предприятиях области. Наша задача — совместными усилиями исполнительной власти, профсоюзов и нанимателей обеспечить решение насущных для наших граждан вопросов. Так, людей сегодня волнует не только защита их трудовых и социально-экономических прав и интересов, но и вопросы охраны труда, повышения безопасности на производстве, обеспечения достойного уровня заработной платы, создания условий досуга и оздоровления.
— Профсоюзы на постоянной основе оказывают трудящимся бесплатную юридическую помощь. Насколько она востребована сегодня? Что волнует обратившихся на те же правовые профсоюзные приемы, какие проблемные вопросы они просят разрешить?
— Благодаря работе профсоюзных специалистов за 2018-й и текущий период 2019 года работникам возвращено более 151 тысячи белорусских рублей. По вопросам защиты социально-экономических прав и гарантий работников за этот период проконсультировано более 4,6 тысячи человек. В рамках проведения правовых профсоюзных приемов за квалифицированной помощью правовых инспекторов труда с начала прошлого года и до настоящего времени обратились 760 граждан. Из года в год их число стабильно растет. Так, если в 2015 году на правовой профсоюзный прием пришли 304 человека, то за 9 месяцев 2018 года — с перерывом на летние месяцы — 587. Наибольшее количество обращений в прошлом году поступило на приемах в Могилевском районе — 59, Бобруйске — 55, Кричеве и Горках — 44 и 41 человек соответственно. Только за 2018 год составлено 65 процессуальных документов. Это не просто цифры — за каждой из них стоят реальные люди, которым мы помогли решить конкретную проблему.
Основная масса поступивших вопросов затрагивала трудовую деятельность граждан: применение контрактной формы найма, прекращение трудовых отношений, привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности, предоставление отпусков, режим рабочего времени, коллективно-договорные отношения и другое. В сфере жилищных правоотношений людей интересовал порядок приобретения и приватизации жилого помещения, правила проживания в общежитии, раздел жилого помещения между супругами, оплата жилищно-коммунальных услуг, получение кредита на строительство жилья, его государственная регистрация. Социальные вопросы были связаны с назначением и пересмотром размера пенсий по возрасту и за выслугу лет и др.
Правовая помощь, которая оказывается гражданам на профсоюзных приемах, имеет определенные преимущества по сравнению с юридической консультацией традиционного формата: работа осуществляется непосредственно на местах. Для людей нового поколения, для которых интернет стал одним из основных каналов коммуникации, Федерация профсоюзов разработала новый проект, позволяющий получить консультацию юриста, не выходя из дома. Так, на официальном сайте национального профцентра с ноября 2018 года реализован проект «Юридическая консультация» — новый сервис по предоставлению правовой помощи в режиме реального времени.
— Постоянно на слуху работа профсоюзов в области охраны труда, обеспечения безопасных условий на производстве, профилактики травматизма. С какими результатами профсоюзы завершили 2018 год?
— Обеспечение безопасных условий труда на производстве — одна из основных задач нанимателей, профсоюзов и органов государственного управления. Важность этой работы обусловлена не только защитой трудовых прав работников — с ней связаны жизнь и здоровье человека. Это наши люди, которые должны вернуться с работы домой, в семью живыми и невредимыми.
С целью обеспечения безопасности на рабочих местах технические инспекторы труда профсоюзных органов региона на постоянной основе проводят проверки и мониторинги организаций по соблюдению законодательства об охране труда, выдают предписания и рекомендации на устранение выявленных нарушений. Только в прошлом году проведено 950 проверок и мониторингов, по результатам которых выданы представления и рекомендации на устранение более 9 тысяч нарушений законодательства об охране труда.
Профсоюзы участвовали во всех месячниках безопасного труда, днях охраны труда, заседаниях комиссий по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также комиссий по проверке знаний по вопросам охраны труда. Кроме того, они осуществляли общественный контроль за соблюдением нанимателями законодательства об охране труда при проведении весенне-посевной и уборочной кампаний, заготовке кормов, подготовке оздоровительных лагерей к летнему сезону, работе организаций в осенне-зимний период.
Несмотря на совместные усилия всех заинтересованных служб и ведомств по предотвращению производственного травматизма, прошлый год был для Могилевской области тяжелым: проделанная работа не позволила добиться снижения количества несчастных случаев с тяжелым (109 в 2018 году против 74 в 2017-м) и смертельным исходом (22 против 13). В разрезе районов рост числа несчастных случаев со смертельным исходом допущен в организациях Могилева и Бобруйска, а также Кричевского, Быховского, Чаусского, Глусского, Осиповичского и Костюковичского районов.
— Дмитрий Васильевич, профсоюзы уже не первый год осуществляют так называемый «народный» мониторинг цен. Как он проходит и о каких результатах на сегодня можно говорить?
— Анализ цен на социально значимые товары Федерация профсоюзов проводит уже третий год. Изначально мониторинг затронул 43 наименования продуктов питания и сразу показал свою эффективность: профсоюзные эксперты вскрыли ситуацию, когда цены по одним и тем же позициям в соседних регионах значительно отличались. Сегодня рост цен анализируется по 98 наименованиям и охватывает торговые объекты в 137 населенных пунктах — как государственной, так и частной формы собственности. В нашей области мониторинг проходит в каждом из 21 районов, а также в Могилеве и Бобруйске.
Основная задача профсоюзного анализа — оценить, насколько белорусам доступны товары первой необходимости, и разобраться, как их удорожание коррелирует с ростом доходов. Требование о соразмерности цен и зарплат закреплено в Генеральном соглашении между правительством, республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов — а значит, его необходимо соблюдать.
К решению вопроса профсоюзы привлекли уполномоченные министерства и ведомства. С тех пор представители национального профцентра, МАРТ, Комитета госконтроля, Минсельхозпрода не раз собирались за круглым столом для обсуждения ценовых колебаний. Так было и в ситуации с завышенной платой за проживание в общежитиях (с такой проблемой к Михаилу Орде обратились работники ОАО «Белшина» во время его рабочей поездки на Могилевщину) и с резким подорожанием мяса птицы осенью 2018-го.
Поднятые профсоюзами темы имели большой резонанс, а многочисленные дискуссии вылились в конкретные решения. По общежитиям, в частности, удалось снизить коэффициенты, применяющиеся при формировании жировок. В ближайшее время Федерация профсоюзов собирается инициировать создание правительственной рабочей группы, которая сможет взять под контроль ситуацию с ценами, а также с заработными платами в особо сложных регионах и предложит пути решения проблемы.
Что касается стоимости продуктов в Могилевской области, то за последние 3 месяца в регионе значительно подорожали огурцы — средняя цена за март 5 руб. 22 коп. (на 51 копейку больше от средней по республике цифры за декабрь 2018 года и дороже, чем в других областях, включая столицу). А вот средняя цена на сыр, наоборот, оказалась меньше, чем в других областях, — 10 руб. 31 коп. (по Минску эта цифра составила в марте 14 руб. 38 коп.).
— Какими важными событиями и мероприятиями ознаменован для профсоюзов 2019 год? О чем еще стоит рассказать?
— 2019 год для профсоюзов области станет важным этапом развития, т.к. с 1 января стартовала отчетно-выборная кампания в профсоюзные органы всех уровней. Для нашей организации это очень ответственный период, время анализа результатов и эффективности своей деятельности. Тем не менее отчетно-выборная кампания — это еще и взгляд вперед, определение первоочередных задач на перспективу по реализации основной функции по представительству и защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов профсоюза. От того, насколько хорошо будет работать вновь избранный профсоюзный активу будет зависеть авторитет нашей организации и, главное, благополучие наших людей.
Выборы руководящих работников всех уровней проходят с учетом Концепции кадровой политики Федерации профсоюзов, принятой в июле прошлого года и направленной на укрепление кадрового состава общественной организации. В приоритете -молодые инициативные лидеры, которые смогут придать новый импульс развитию профсоюзного движения.
— Какие новшества будут внесены в празднование 1 Мая в Могилевской области? Какими интересными мероприятиями и акциями будет насыщен этот день?
— Традиционно 1 Мая будут праздновать в каждом уголке Могилевской области. В числе ежегодных профсоюзных мероприятий пройдут праздничные митинги и профсоюзные маевки, чествования представителей трудовых коллективов и трудовых династий, концерты, спортивные и благотворительные акции, культурно-развлекательные программы. Только в Могилеве в рамках празднования 1 Мая и 115-летия профсоюзного движения Беларуси состоится несколько десятков мероприятий. Так, впервые пройдет праздничное шествие «Парад профессий», в котором примут участие более 500 работников предприятий и организаций областного центра, будет торжественно открыта Доска почета профсоюзного актива региона, организовано бесплатное катание детей на каруселях и многое другое.
В преддверии этого поистине всенародного праздника, любимого всеми поколениями, желаю жителям Могилевщины мирного неба над головой, созидательного труда, крепкого здоровья, благополучия и оптимизма!
Беседовала Юлия Евменькова