Отчет о работе Могилевского областного исполнительного комитета по социально-экономическому развитию области в 2016 // Магілёўскія ведамасці. — 2017. — 10 марта. — С. 1, 3—7.
В 2016 году работа Могилевского облисполкома была направлена на повышение эффективности работы реального сектора экономики и социальной сферы.
Основной упор был сделан на создание условий для стимулирования деловой активности и инициативы; повышение эффективности инвестиционной деятельности; наращивание и диверсификацию экспорта; развитие малого и среднего предпринимательства, вовлечение его в импортозамещающее производство; экономию ресурсов и снижение затрат на производство и реализацию продукции.
Кроме того, на особом контроле в облисполкоме находилась проводимая работа по повышению ответственности кадров в организациях области и активизации органов владельческого надзора в акционерных обществах во внешнеэкономической деятельности (состояние внешней дебиторской задолженности).
Реализовывались Программа социально-экономического развития юго-восточного региона Могилевской области на период до 2020 года, основные направления Государственной программы развития аграрного бизнеса на период до 2020 года.
На особом контроле облисполкома находилось выполнение ключевых показателей эффективности работы Могилевской области на 2016 год: валового регионального продукта, производительности труда по валовому региональному продукту, экспорта товаров и услуг, привлечение прямых иностранных инвестиций, в том числе на чистой основе (без учета задолженности прямому инвестору за товары, работы, услуги) и инвестиций за счет иностранных источников финансирования, а также заданий, доведенных облисполкому, по вводу в эксплуатацию общей площади жилых домов за счет всех источников финансирования, соотношению запасов готовой продукции и среднемесячного объема производства, снижению затрат на производство и реализацию продукции, удельному весу внешней просроченной дебиторской задолженности в общей сумме внешней дебиторской задолженности (без учета задолженности, взыскание которой является предметом судебного разбирательства или находится на стадии исполнительного производства), производству импортозамещающей продукции.
Развитие реального сектора экономики области
Основу развития реального сектора экономики области составляет промышленный комплекс. По итогам работы за 2016 год промышленным комплексом области сформировано 32,7% валовой добавленной стоимости регионального продукта, произведено продукции на сумму 7,3 млрд, рублей.
В 2016 году в области сложилась положительная динамика индекса промышленного производства — с 98,4% за январь-март до 101,2% по итогам 2016 года (в целом по республике 99,6%).
За 2016 год удельный вес отгруженной инновационной продукции в объеме отгруженной продукции в целом по области составил 6,9%.
Запасы готовой продукции в целом по области за 2016 год сократились на 17,2 млн. рублей и по состоянию на 1 января 2017 г. составили 314,1 млн. рублей, соотношение запасов и среднемесячного объема производства сократилось на 16,4 п.п. и составило 62,8%.
По итогам 2016 года областью выполнена региональная стратегия по снижению запасов готовой продукции на складах организаций, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам, — соотношение запасов готовой продукции и среднемесячного объема производства составило 20,3% при нормативе на 1 января 2017 года 30%.
В 2016 году на развитие промышленности использовано 534,4 млн. рублей инвестиций в основной капитал (40,5% общего объема инвестиций области). Наибольшие потоки инвестиций в основной капитал направлены в обрабатывающую промышленность — 415,2 млн. рублей (77,7% общего объема промышленных инвестиций).
Так, в 2016 году Могилевским РУП «Могилевэнерго» в результате реконструкции турбин с применением современных технологий на ТЭЦ №1 введена в эксплуатацию дополнительная мощность 26,5 тыс. киловатт, завершена реконструкция линий электропередачи в области напряжением 6-20 киловольт протяженностью 84 километра и напряжением 0,4 киловольта протяженностью 56,8 километра, в г.Могилеве в результате реконструкции и строительства введены в эксплуатацию магистральные тепловые сети протяженностью 1,1 километра.
В ИООО «Кроноспан ОСБ» введен в эксплуатацию первый пусковой комплекс завода по производству ориентировочно-стружечной плиты мощностью 350 тыс. кубических метров в год.
Шкловским РПУП «Завод газетной бумаги» введен в эксплуатацию новый цех по производству бумаги-основы для декоративных облицовочных материалов мощностью 30 тысяч тонн в год.
ОАО «Бабушкина крынка» приняты в эксплуатацию новые линии по производству глазированных творожных сырков мощностью 4 тонны в смену, по производству творога кислотно-сычужным способом мощностью 2 тонны в смену и по деминерализации сухой сыворотки мощностью 45 тонн в смену в г. Осиповичи, введена в эксплуатацию линия по производству сепараторного творога мощностью 2 тонны в смену в г.Могилеве.
Продолжена модернизация ОАО «Белшина» (освоено 122,2 млн. рублей), цементными заводами — 2,5 млн. рублей.
По итогам работы в 2016 году наблюдается динамика улучшения финансовых показателей промышленного комплекса области.
За 2016 год организациями промышленности сформировано 62,2% областных объемов выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг на сумму 8,0 млрд, рублей, что на 19,2% больше, чем за 2015 год.
Прибыль от реализации продукции, товаров, работ, услуг организаций промышленности составила 463,6 млн. рублей, что на 58,2% больше, чем за 2015 год.
Увеличение за 2016 год прибыли от реализации продукции, товаров, работ, услуг при опережающем росте выручки от реализации по сравнению с ростом себестоимости стало предпосылкой к увеличению уровней рентабельностей продаж и реализованной продукции.
Рентабельность продаж организаций промышленности за 2016 год увеличилась на 1,4% по сравнению с уровнем 2015 года и составила 5,8% (за 2015 год — 4,4%). Рентабельность реализованной продукции, товаров, работ, услуг за 2016 год составила 7,0% против 5,2% за 2015 год.
Улучшение финансового состояния промышленных предприятий позволило снизить сумму чистого убытка промышленного комплекса области по отношению к 2015 году на 61,2% (чистый убыток составил 71,7 млн. рублей).
Количество убыточных промышленных организаций сократилось с 76 за январь до 48 по итогам года.
За 2016 год отмечено некоторое улучшение ситуации с режимом работы промышленных предприятий:
- численность работников, находившихся в целодневном (целосменном) простое, снизилась на 40,8%;
- численность работников, работавших неполное рабочее время по инициативе нанимателя, снизилась на 37,7%;
- численность работников, которым были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы или с частичным ее сохранением по инициативе нанимателя, снизилась на 40%.
В рамках региональной Программы действий по импортозамещению Могилевской области за 2016 год объем производства продукции импортозамещающего характера по организациям,- подчиненным местным исполнительным и распорядительным органам государственного управления, и организациям без ведомственной подчиненности составил 460 млн. долл. США, или 111,4% к годовому заданию (413 млн. долл. США). С учетом дополнительного задания (35 млн. долл. США), доведенного Комиссией по промышленной политике при Совете Министров Республики Беларусь, фактическое выполнение составило 102,7%.
В 2016 году внешнеэкономическая деятельность основывалась на принципе многовекторности, о чем свидетельствуют торговые связи со 119 странами мира. Экспортные поставки осуществлялись в 106 стран, в том числе на новые рынки 13-ти стран (Албанию, Боливию, Гану, Гватемалу, Камерун, Кению, Кувейт, Ливан, Мозамбик, Оман, Танзанию, Черногорию, Эфиопию).
Основными экспортными товарными позициями области являются: шины, мебель и плита ДСП, лифты, цемент, тара пластмассовая, синтетические волокна и нити, мясомолочная продукция.
За 2016 год внешнеторговый оборот товарами и услугами сложился в сумме 3,1 млрд, долларов США, в том числе экспорт 1,9 млрд, долларов США. Положительное сальдо внешней торговли товарами составило 688,5 млн. долларов США, что на 140,5 млн. долл. США больше в сравнении с 2015 годом.
При этом увеличены объемы экспорта товаров в Австрию (на 72%), Бангладеш (в 19 раз), Грецию (в 36 раз), Замбию (в 2 раза), Израиль (в 3 раза), Канаду (в 7 раз), Объединенные Арабские Эмираты (почти в 3 раза) и др.
В 2016 году темп экспорта товаров (без учета организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления, а также нефти и нефтепродуктов) составил 110,7 процента при задании 105,3 процента.
Основным внешнеторговым партнером региона традиционно является Российская Федерация. Удельный вес экспорта товаров в Россию в 2016 году составил 72,9 процента и уменьшился по сравнению с 2015 годом на 0,4 п.п. Темп экспорта товаров в Россию в 2016 году составил 106,7 процента.
Годовое задание по наращиванию объемов экспорта товаров на новые перспективные рынки выполнено на 399,5 процента — фактически экспорт составил 7,2 млн. долл. США при установленном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8.02.2016 № 107 задании 1,8 млн. долл. США.
Межрегиональное и приграничное сотрудничество является одним из наиболее действенных и перспективных механизмов расширения экономических контактов между Могилевской областью и зарубежными регионами.
Могилевским облисполкомом уже заключено более 40 документов о сотрудничестве с регионами Российской Федерации, стран СНГ и дальнего зарубежья. Подписанные договора касаются взаимодействия в торгово-экономической, научно-технической и социальной сферах.
Приоритетным направлением развития и углубления сотрудничества является организация взаимных визитов — в 2016 году в Могилевской области приняли 31 официальную зарубежную делегацию.
В 2016 г. облисполкомом заключены следующие документы о межрегиональном сотрудничестве:
С регионами России:
- Протокол встречи Председателя Могилевского облисполкома и Губернатора Орловской области (март) и Протокол намерений о развитии сотрудничества между Могилевским облисполкомом и правительством Новосибирской области (июнь).
- Соглашения между Могилевским облисполкомом и:
Правительством Тульской области о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и культурной областях (июнь);
Правительством Ленинградской области о сотрудничестве в торгово- экономической, научно-технической, социальной и культурной областях (август);
Правительством Орловской области о сотрудничестве в торгово-экономической, агропромышленной и социальной сферах (ноябрь);
Правительством Ханты-Мансийского автономного округа — Югры о торгово- экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве (заочное подписание).
- Планы мероприятий на 2016- 2017 гг. по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству между Могилевской и Рязанской областями и между Могилевской и Смоленской областями.
С регионами ближнего и дальнего зарубежья:
Соглашение о сотрудничестве между Могилевским облисполкомом и:
- Акиматом Восточно-Казахстанской области в области архитектуры и строительства, февраль 2016 г., г. Усть-Каменогорск;
- Правительством штата Сеара, март 2016 г., г.Форталеза, Бразилия.
Меморандумы:
- о сотрудничестве между Могилевской областью и Автономной Республикой Аджария, сентябрь 2016 г., г. Тбилиси;
- о взаимопонимании между Могилевским облисполкомом и Правительством провинции Мпумаланга ЮАР в области межрегионального партнерства и сотрудничества, декабрь 2016 г., г.Могилев.
В июле 2016 г. в Могилевском облисполкоме состоялась пленарная часть семинара с участием руководителей белорусских дипломатических миссий для внешнеторговых служб белорусских предприятий (присутствовало 52 человека) в рамках ежегодной учебы руководителей загранучреждений Республики Беларусь.
Представители власти и деловых кругов Могилевской области постоянно принимают участие в мероприятиях ежегодного форума регионов Беларуси и России.
Так, председатель Могилевского облисполкома В.В.Доманевский выступил с докладом по развитию межрегионального сотрудничества на основе общности культурных и духовных ценностей в рамках пленарного заседания III форума регионов Беларуси и России, который прошел в июне 2016 г. в г. Минске, а в августе 2016 г. на территории Могилевской области состоялся форум Могилевской и Брянской областей «Межрегиональное сотрудничество Брянской и Могилевской областей в сфере молодежной политики в рамках Союзного государства».
4-5 ноября 2016 г. в области (г.Могилев) прошел VIII Международный инвестиционный форум «Мельница успеха». Участие в работе форума приняло более 500 участников: руководители предприятий и организаций, представители зарубежных и белорусских дипломатических организаций, республиканских и местных органов государственного управления, зарубежных деловых кругов, банков, торгово-промышленных палат, свободных экономических зон и др. Присутствовали представители 32 зарубежных государств, в том числе: России, Китая, Польши, Венгрии, Литвы, Латвии, Чехии, Македонии, Германии, Франции, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Ирака, Индонезии, Пакистана, Японии.
Форум посетили Постоянный Координатор ООН в Республике Беларусь, Постоянный Представитель ПРООН в Республике Беларусь Санака Сама- расинха, руководители дипломатических представительств в Республике Беларусь.
В ходе пленарного заседания был подписан ряд соглашений о сотрудничестве в торгово-экономической, агропромышленной и социальной сферах.
В 2016 году работа агропромышленного комплекса была направлена на повышение экономической эффективности, конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, обеспечение сбалансированности внутреннего продовольственного рынка по спросу и предложению, наращивание экспортного потенциала, обеспечение устойчивости социально-экономического развития села.
В результате за прошедший год темп производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 105,7 процента, в том числе в сельскохозяйственных организациях 105,7 процента.
За 2016 год в сельскохозяйственных организациях области в сравнении с 2015 годом отмечен рост объемов выращивания и реализации птицы на 1,7 процента и 2,6 процента соответственно, производства зерновых и зернобобовых на 0,2 процента, сахарной свеклы в 2,6 раза.
Средний удой молока от коровы составил 4 105 килограммов, среднесуточные привесы крупного рогатого скоТа (далее — КРС) — 506 граммов.
По состоянию на 1 января 2017 г. в сравнении с аналогичной датой 2016 года увеличилась численность поголовья свиней на 0,5 процента.
Выручка от реализации продукции (работ, услуг) за 2016 год составила 1 125,3 млн. рублей, или 103,6 процента к уровню 2015 года. Получено прибыли от реализации продукции (работ, услуг) 35,7 млн. рублей, что на 57,8 процента больше уровня 2015 года, при рентабельности продаж 3,2 процента («плюс» 1,1 процентных пункта к уровню 2015 года). Чистая прибыль за 2016 год составила 35,6 млн. рублей (в 2015 году чистый убыток 4,8 млн. рублей). Выручка от реализации продукции (работ, услуг) на одного работающего составила 31,5 тыс. рублей (110,2 процента).
В сфере инвестиционной деятельности за 2016 год на развитие экономики и социальной сферы области за счет всех источников финансирования использовано 1 319,5 млн. рублей инвестиций в основной капитал.
За 2016 год в экономику области привлечено 241,7 млн. долларов США иностранных инвестиций (в 2015 году — 202,8 млн. долларов США), из них прямых — 167,0 млн. долларов США (в 2015 году — 171,3 млн. долларов США).
По странам мира привлечено иностранных инвестиций из стран СНГ 104,4 млн. долларов США, стран вне СНГ — 137,3 млн. долларов США.
Основной объем иностранных инвестиций привлечен в промышленность -218,8 млн. долларов США, или 90,5%.
Объем прямых иностранных инвестиций на чистой основе (без учета задолженности прямому инвестору за товары, работы, услуги) за 2016 год составил 29,2 млн. долларов США при задании 80 млн. долларов США. Значительное влияние на невыполнение прогнозного показателя оказало изъятие в течение года почти 30 субъектами хозяйствования области с иностранным капиталом иностранных инвестиций на чистой основе на сумму 33,2 млн. долларов США.
За 2016 год инвестиции в основной капитал за счет иностранных источников составили 206,7 млн. рублей (из них иностранные инвестиции — 101,1 млн. рублей; кредиты (займы) иностранных банков — 6,6 млн. рублей; кредиты по иностранным кредитным линиям — 99,0 млн. рублей).
За период действия Декрета Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. № 10 «О создании дополнительных условий для осуществления инвестиций в Республике Беларусь» облисполкомом либо с его участием заключено 254 инвестиционных договора на сумму 1,8 млрд, рублей, на их реализацию направлено более 1,4 млрд, рублей инвестиций.
В 2016 году наблюдалась положительная динамика инвестиционной активности, в том числе предприятий, ориентированных на выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью.
Так, за 2016 год заключено 18 инвестиционных договоров на сумму 63,3 млн. рублей, в то время как в 2015 году — 10 договоров на сумму 36,09 млн. рублей.
По состоянию на 1 января 2017 г. завершена реализация 109 инвестиционных проектов, по которым освоено 603,3 млн. рублей, или на 35,3% больше первоначально заявленного объема инвестиций. В стадии реализации находится 60 инвестиционных договоров, освоено 764,9 млн. рублей (100,8% к заявленному объему).
В области на постоянной основе активно проводится работа по привлечению иностранных инвестиций.
На сайтах горрайисполкомов размещены инвестиционные предложения (с учетом имеющейся инфраструктуры и будущего развития территории городов, районов) с целью целенаправленного привлечения инвесторов и организации производств субъектами малого и среднего предпринимательства. Горрайисполкомами области сформированы участки (общее количество около 140), предназначенные для последующего предоставления инвесторам для строительства объектов, предусмотренных заключенными с Республикой Беларусь инвестиционными договорами, на территории Могилевской области.
В рамках поиска инвесторов осуществляется двухстороннее сотрудничество с дипломатическими представительствами за рубежом и в Республике Беларусь с направлением в их адрес презентационных материалов инвестиционного потенциала области.
В сфере жилищного строительства в 2016 году на территории Могилевской области введено в эксплуатацию 322,5 тыс.кв.метров общей площади жилых домов, или 100,8 процента к заданию года (320 тыс.кв.метров).
С государственной поддержкой построено 78,1 тыс.кв.метров, или 102,7 процента к заданию года (76,0 тыс.кв.метров), в индивидуальном жилищном строительстве — 110,1 тыс. кв.метров, или 34,1 процента от общего ввода жилья в 2016 г.
В 2016 году построено 42 жилых дома (квартиры) общей площадью 3,5 тыс.кв.метров в сельскохозяйственных организациях, или 105 процентов к заданию года (40 жилых домов (квартир), 12,1 тыс.кв. метров жилых помещений коммерческого использования государственного жилищного фонда, или 103,4 процента к заданию года (11,7 тыс.кв.метров), 462 квартиры общей площадью 30,6 тыс.кв. метров для 406 многодетных семей, или 126,1 процента к заданию года (322 семьи), 53 квартиры общей площадью 3,2 тыс. кв.метров для граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых домах, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, или в 5 раз больше к заданию года (10 семей), 53 квартиры общей площадью 3,1 тыс. кв.метров социального пользования, или 43,4 процента к заданию года (122 семьи).
Справочно: в 2016 году начато строительство 3 многоквартирных жилых домов социального пользования с привлечением средств технико-экономической помощи КНР общей площадью 19,5 тыс. кв. метров на 372 квартиры, ввод в эксплуатацию которых планируется в 2017 году.
За счет собственных средств граждан и организаций введено в эксплуатацию 226,0 тыс.кв.метров жилья.
В юго-восточном регионе Могилевской области введено в эксплуатацию 35,4 тыс.кв.метров, или 107,3 процента к заданию года (33,0 тыс.кв.метров).
На строительство жилья в 2016 г. направлено 51,83 млн.рублей льготных кредитных ресурсов, или 100 процентов к лимиту 2016 г. (51,834 млн.рублей).
В 2016 году на финансирование строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов жилой застройки за счет всех источников финансирования направлено 23,42 млн. рублей финансовых средств, или 98,9 процента к лимиту 2016 г. (23,683 млн.рублей).
В 2016 году на реализацию заданий Государственной инвестиционной программы на 2016 год и Инвестиционной программы Могилевской области на 2016 год, по оперативным данным, использовано 104 млн. рублей за счет всех источников финансирования, что составляет 99,3 процента к плану финансирования на год. Освоено капитальных вложений 98,9 млн. рублей, или 95,5 процента к годовому объему предусмотренных средств.
Введены в эксплуатацию следующие объекты Государственной инвестиционной программы на 2016 год:
«Создание инженерно-транспортной инфраструктуры на участке №4 (вторая очередь)», в том числе: первый пусковой комплекс;
«Мост через р. Ольса км 1,428 автодороги Р-79 Кличев-Чечевичи»; «Ледовая арена, г. Шклов»;
«Жилой дом для семьи, воспитывающей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Бобруйский район (включая проектно-изыскательские работы)»;
«Физкультурно-оздоровительный комплекс в г.п. Краснополье».
В 2016 году в рамках Инвестиционной программы Могилевской области введены в эксплуатацию следующие объекты:
«Реконструкция спортивного комплекса по ул. Гришина, 5а в г. Быхове (вторая очередь)»;
«Реконструкция Кричевской ЦРБ по ул. Ленинская,70 в г. Кричеве. Первая очередь (первый пусковой комплекс)»;
«Строительство жилого корпуса со встроенным медицинским блоком государственного учреждения социального обслуживания «Чаусский психоневрологический дом-интернат», деревня Росинка Чаусского района»;
«Пристройка к средней общеобразовательной школе №1 г. Славгорода с реконструкцией существующей на 300 учащихся», (второй пусковой комплекс третьей очереди строительства);
«Лечебный корпус №3 хирургического стационара на 180 коек с операционным блоком на 6 залов по ул. Б.-Бирули, 9 в г.Могилеве» (пусковой комплекс — закупка и монтаж медицинского оборудования);
«Физкультурно-оздоровительный комплекс в микрорайоне Молодежный в г.Костюковичи» (первый пусковой комплекс), «Реконструкция моста по ул. Антонова в г.п. Краснополье».
Произведена реконструкция 17-ти молочнотоварных ферм в хозяйствах Быховского, Славгородского, Чаусского и Чериковского районов. Построен ряд объектов водоснабжения и водоотведения, в том числе: 11,533 км водопроводных сетей, очистные сооружения мощностью 52 м3 в сутки, станция обезжелезивания воды. Газифицировано природным газом 266 домов с прокладкой 37,7 км подводящих газопроводов в загрязненных радионуклидами районах области. Реконструировано 2 783,9 га мелиоративных систем и сооружений. Построено 0,584 км местных автодорог и 1,1 км улиц.
За январь-декабрь 2016 года на дополнительно введенные рабочие места в строительных организациях принято 69 человек.
Кроме того, в соответствии с Государственной программой преодоления последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2011-2015 гг. и на период до 2020 г. на мероприятия по социально-экономическому развитию пострадавших регионов направлено 32,9 млн. рублей (99,7% плана на год).
Справочно: выполнялись работы по газификации жилищного фонда, строительству станций обезжелезивания воды в населенных пунктах, строительству и реконструкции дорог.
Работа организаций жилищно-коммунального хозяйства в 2016 году была направлена на выполнение социальных стандартов по обслуживанию населения, повышение качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг при одновременном снижении затрат на их оказание.
В результате затраты по услугам, оказываемым населению, снижены на 15,5% в сопоставимых условиях к уровню 2015 года при задании не менее 15%.
Обеспечено снижение потерь тепловой энергии при ее транспортировке в тепловых сетях на 2,2 процентного пункта; потерь и неучтенных расходов воды в системах коммунального водоснабжения — на 2,2 процентного пункта.
В 2016 году после капитального ремонта и тепловой модернизации введено 280,4 тыс. кв. метров площади жилых домов при плане на год 260 тыс. кв. метров, произведена замена 40 лифтов.
На строительство и реконструкцию объектов коммунального назначения за счет бюджетных источников финансирования направлено 3,5 млн. рублей.
По состоянию на 1 января 2017 г. торговое обслуживание населения Могилевской области осуществляют: 11995 объектов розничной торговой сети с торговой площадью 623,3 тыс. кв. м, из них 5156 магазинов и 2457 павильонов; 1598 объектов общественного питания на 88,0 тыс. мест. В области функционирует 87 торговых центров с количеством торговых мест и торговых объектов 2299 и 60 рынков с количеством торговых мест и торговых объектов 9972.
За 2016 год в области открыто 364 объекта торговли с торговой площадью 50,0 тыс. кв. м и 71 объект общественного питания на 1,6 тыс. мест.
Справочно: за счет собственных средств субъектов хозяйствования всех форм собственности в текущем году открыты следующие объекты:
в г.Могилеве — магазин «Ами» ТДУГ1 «ТД Лагуна» с торговой площадью 803,3 кв. м; магазин «DeFacto» ООО «Озон Ретэйл» с торговой площадью 772 кв. м; магазин «Одежда из Европы» ТОДО «Гродмаркет» с торговой площадью 426,4 кв. м и др.:
в г. Бобруйске — торговый центр ООО «Белторгпродукт» с торговой площадью 9,04 тыс. кв. м, магазин «Практик» ООО «Торговый дом СимплСтрой» с торговой площадью 2,5 тыс. кв. м, торговый центр БООО «Реванш-М» с торговой площадью 2,5 тыс. кв. м и др.
в г.Кричеве — магазин ОАО «Белорусский цементный завод» с торговой площадью 270,0 кв. м, магазин «Мила» ООО «Парфюм Трэйд» с торговой площадью 133 кв. м и др.;
в г.п. Круглое — магазин ЧУП «Бел- бизнесинтерком» с торговой площадью 213,8 кв. м и др. ;
в г.Осиповичи — магазины индивидуального предпринимателя В.А. Камыша с торговой площадью 644,0 кв. м, ЧТУП «Пахоменко Н.Н.» с торговой площадью 268,0 кв. м, ЧТУП «Медиастрим» с торговой площадью 158,0 кв. м и др.;
в г.Черикове — магазин «Мебель» Чериковского райпо с торговой площадью 542 кв. м, магазин «Авторазборка» индивидуального предпринимателя В.В.Рабеева с торговой площадью 144 кв. м и др.;
в г.Могилеве — ми ни-кафе «Самобранка» ЧТУП «Драфтстор» на 50 мест;
в г. Бобруйске — кафе «История» ООО «Кантри Стиль» на 50 мест и др.
Обслуживание жителей малых сельских населенных пунктов осуществляется близлежащими магазинами и 223 единицами передвижной торговли, в том числе 95 автомагазинами системы потребительской кооперации, которые оснащены торговым и .холодильным оборудованием.
Для автомагазинов разработаны графики и маршруты движения, каждый населенный пункт обслуживается 3 раза в неделю. Осуществляется прием предварительных заказов и доставка их на дом (мебели, строительных материалов, товаров культурно-бытового назначения и др.).
По оперативным данным, обеспеченность населения торговыми площадями в целом по области составляет 605,7 кв. м на 1000 человек; обеспеченность местами в общедоступных предприятиях общественного питания на 1 тыс. жителей составляет 39,3 места. Социальный стандарт по обеспечению населения агрогородков общедоступными объектами общественного питания выполняется во всех агрогородках.
За 2016 год в области организовано 1,4 тыс. ярмарок, товарооборот которых составил 6,7 млн. рублей (на 305 ярмарок больше по сравнению с 2015 годом, товарооборот увеличился на 2,5 млн. рублей). Проведено 1,6 тыс. выставок-продаж с товарооборотом 9,8 млн. рублей (на 77 выставок-продаж больше по сравнению с 2015 годом, товарооборот увеличился на 8,67 млн. рублей), а также 7,8 тыс. распродаж, товарооборот — 42,0 млн. рублей (на 1024 распродажи больше по сравнению с 2015 годом, товарооборот увеличился на 20,4 млн. рублей).
Кроме этого за прошедший год по области проведено пять областных Единых дней скидок и четыре Республиканские акции «Единый день скидок». Это позволило получить дополнительный товарооборот в размере 2,3 млн. рублей.
За 2016 год объем розничного товарооборота торговли через все каналы реализации по области составил 3 218,8 млн. руб., или 94,6% в сопоставимых ценах (четвертое место среди областей), в т. ч. по организациям торговли официально учитываемой сети — 98,2%.
Розничный товарооборот торговли через все каналы реализации на душу населения в целом по области составил 3,01 тыс. рублей.
В 2016 г. розничный товарооборот торговли на 89% формировался в торговых организациях и на 11% — на рынках и в торговых центрах.
Объем оптового товарооборота за 2016 год составил 1 714,3 млн. рублей, или 97,2% к уровню 2015 года (второе место среди областей).
Объем товарооборота общественного питания за 2016 г. достиг 131,4 млн. рублей, темп роста — 96,0% в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.
Удельный вес товаров отечественного производства в объемах розничных продаж за указанный период составил 70,8% (республика — 65,9%), в т.ч. по продовольственным товарам составил 83,1% (республика — 81,6%), по непродовольственным товарам — 50,6% (республика — 45,8%).
По состоянию на 1 января 2017 г. в сферу бытового обслуживания населения Могилевской области привлечено 3628 субъектов хозяйствования (функционирует 2907 объектов). Преобладающим является негосударственный сектор экономики — 2636 индивидуальных предпринимателей, юридических лиц — 989. В сельской местности на Могилевщине работает 163 комплексных приемных пункта.
За 2016 год, по данным Реестра бытовых услуг, в целом по области открыто 598 объектов бытового обслуживания, в том числе 37 объектов в сельской местности. Создано более 1343 рабочих мест.
Нормативы государственных социальных стандартов, которые являются основным оценочным показателем обеспеченности населения бытовыми услугами, в области бытового обслуживания выполняются в полном объеме. Фактическая обеспеченность сельского населения сетью комплексных приемных пунктов (далее — КПП) составила 1 КПП на 1 334 человек при нормативе один КПП на 1800-2200 человек.
В результате целенаправленной работы по рациональному использованию топливно-энергетических ресурсов за 2016 год целевой показатель по энергосбережению составил минус 9,1% при годовом задании минус 6%. От внедренных мероприятий получено 247,8 тыс. тут экономии топливно-энергетических ресурсов.
Доля местных видов топлива в суммарном потреблении котельно-печного топлива области составила 20,8%, что на 3,9 п.п. выше уровня 2015 года.
В 2016 году продолжалась работа по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества. По состоянию на 1 января 2017 г. из 185 объектов недвижимости, подлежащих вовлечению в хозяйственный оборот, консервации и ликвидации, запланированные мероприятия выполнены по 137 объектам (74,1% от плана), в том числе продано 42 объекта, сдано в аренду — 17, передано — 18, используется балансодержателем в собственных целях — 11, законсервировано — 17, ликвидировано — 32.
Обеспечено принятие решений о распоряжении неиспользуемым имуществом, в том числе выставлены на аукционные торги все объекты, запланированные к продаже.
В хозяйственном обороте задействовано (используется) 97,6% общей площади государственного имущества по Могилевской области, в том числе сдано в аренду — 197,7 тыс. кв.м (2,2% от общей площади), передано в безвозмездное пользование — 1 375,8 тыс. кв. м (15,4%).
В 2016 году поступления в соответствующие бюджеты доходов от распоряжения государственным имуществом составили:
от продажи основных фондов — 1,9 млн. рублей;
от сдачи в аренду и продажи права аренды — 3,0 млн. рублей.
В 2016 году в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 17 июля 2014 г. № 349 «О реорганизации колхозов (сельскохозяйственных производственных кооперативов)» в Могилевской области велась работа по преобразованию сельскохозяйственных производственных кооперативов.
Всего в рамках Указа подлежало преобразованию 87 сельскохозяйственных производственных кооперативов, расположенных на территории Могилевской области. По состоянию на 1 января 2017 года преобразовано 84 СПК из них:
- 5 СПК реорганизованы путем присоединения к другим юридическим лицам либо ликвидированы;
- 60 СПК преобразованы в ОАО;
- 19 СПК преобразованы в КУП.
С каждым годом сфера предпринимательства увеличивает свой вклад в развитие экономики области, способствует развитию конкурентной среды, выпускает новую продукцию, создает дополнительные рабочие места.
По состоянию на 1 января 2017 г. в области насчитывалось 8879 коммерческих организаций (в том числе 384 крестьянских (фермерских хозяйства), 22759 индивидуальных предпринимателей. В 2016 г. в области зарегистрировано 687 коммерческих организаций, в том числе планирующих осуществлять производство промышленной продукции — 135.
В 2016 г. субъектами предпринимательства сформировано 30,2% поступлений в бюджет (в 2015 г. — 29,1%).
Сформирована и развивается инфраструктура поддержки предпринимательства. В Могилевской области насчитывается 10 центров поддержки предпринимательства и 4 инкубатора малого предпринимательства.
Реализуются мероприятия Государственной программы «Малое и среднее предпринимательство в Республике Беларусь» на 2016-2020 годы, направленные на улучшение деловой среды, содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, формирование позитивного отношения к предпринимательской инициативе граждан.
В области налажено взаимодействие всех ветвей власти с предпринимателями, регулярно проводятся семинары, встречи с субъектами малого и среднего предпринимательства по актуальным вопросам. Организована работа областного Совета по развитию предпринимательства.
В 2016 году принимались меры по стабилизации финансового состояния организаций области, в результате чего область вышла на положительный финансовый результат с суммой прибыли за январь-декабрь 2016 года 19,2 млн. рублей, тогда как за 2015 год сумма убытков составляла 148,5 млн. рублей.
За 2016 год 680 организаций области, или более 83% от общего количества организаций, сработали без убытков.
С убытками сработали 136 организаций, или 16,7 процента от общего количества организаций области и их количество с начала 2016 года сократилось на 62 субъекта хозяйствования.
Несмотря на наметившуюся тенденцию сокращения количества убыточных организаций, вопрос улучшения финансового состояния организаций области остается актуальным.
Сумма чистого убытка убыточных организаций в 2016 году составила 367,2 млн. рублей. В основном убыточная деятельность организаций обусловлена недозагрузкой их производственных мощностей, недостатком собственных оборотных средств, высоким уровнем финансовых обязательств и курсовыми разницами.
В 2016 году облисполкомом совместно с контролирующими органами на постоянной основе проводилась целенаправленная работа по снижению просроченной внешней дебиторской задолженности. В результате просроченная внешняя дебиторская задолженность в целом по области за 2016 год сократилась на 30,8 млн. рублей, или на 31,3 процента, и на 1 января 2017 г. составила 67,7 млн. рублей. Более половины просроченной внешней дебиторской задолженности приходится на прошлые годы.
В области выполнен норматив соотношения просроченной внешней дебиторской задолженности (без учета задолженности в судах и на стадии исполнительного производства) в общей сумме внешней дебиторской задолженности по организациям, подчиненным местным исполнительным и распорядительным органам, утвержденный Советом Министров Республики Беларусь, который по состоянию на 1 января 2017 года составил 0,4 процента при нормативном значении не более 5 процентов.
Основная доля просроченной внешней дебиторской задолженности по подчиненным организациям (98,4%) находится на стадии судебного разбирательства или исполнительного производства.
За 2016 год доходы консолидированного бюджета области составили 1 585,1 млн. рублей, из них собственные доходы — 998,7 млн. рублей, что на 7,1 млн. рублей больше утвержденного бюджета, расходы составили 1 558, 5 млн. рублей, или 98,7% уточненного плана.
Дотационность бюджета области за 2016 год снизилась на 4,8 п.п. по сравнению с утвержденным бюджетом и составила 27,5%.
В 2016 году бюджет области сохранил социальную направленность.
В приоритетном порядке финансировались первоочередные расходы — бюджетные трансферты населению, расходы на оплату коммунальных услуг, продуктов питания, лекарственных средств и изделий медицинского назначения, субсидирование жилищно- коммунальных и транспортных услуг, оказываемых населению, и т.д.).
Совокупный размер долговых обязательств уменьшился на 53,5 млн. рублей и составил 683,1 млн. рублей.
Местными исполнительными и распорядительными органами обеспечено своевременное и в полном объеме исполнение долговых обязательств.
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата по области за 2016 год составила 612,3 рубля, в декабре — 666 рублей. Темп ее роста к соответствующим периодам 2015 года составил: номинальной — 105,6% и 108,1%, реальной — 94,5% и 97,7% соответственно.
В бюджетных организациях области номинальная начисленная среднемесячная заработная плата за 2016 год составила 533,7 рубля, темп ее роста к 2015 году составил: номинальной — 104,4%, реальной — 93,4%. По уровню заработной платы бюджетной сферы среди регионов республики Могилевская область занимает 1-е место на протяжении ряда лет.
Соотношение номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников в бюджетной сфере к средней по области в целом за январь-декабрь 2016 г. составило 87,2% (по республике — 77,3%).
В области обеспечивается опережающий рост производительности труда над ростом заработной платы.
Соотношение темпов роста производительности труда и реальной заработной платы в январе-ноябре 2016 года по области составило 1,06 (по республике — 1,04).
В декабре 2016 года 70 организаций области достигли уровня заработной платы в размере 500 долл. США в эквиваленте.
Особое внимание в области уделялось вопросу своевременности выплаты заработной платы.
Принятые меры позволили улучшить ситуацию с ее своевременной выплатой. Так, если при выплате заработной платы за август просроченную задолженность допустили 92 организации области, за сентябрь — 66, за октябрь — 9, то за ноябрь — только 1 организация.
Уровень зарегистрированной безработицы на 1.01.2017 г. в целом по области снизился по сравнению с началом 2016 года на 0,2 процентных пункта и составил 0,9% к численности экономически активного населения (при прогнозе — не выше 2,0%). В 20 регионах области данный показатель не превысил 1,0%. Коэффициент напряженности на рынке труда снизился условно с 1,5 безработных на одну вакансию на начало 2016 года до 0,8 на 1.01.2017 года.
По оперативным данным, за январь-декабрь 2016 года в области трудоустроено на вновь созданные рабочие места за счет создания новых предприятий и производств 4347 человек, или 106,0% к годовому заданию (4100 человек).
В области обеспечено выполнение целевых показателей подпрограммы «Содействие занятости населения» Государственной программы о социальной защите и содействии занятости населения на 2016-2020 годы. В течение 2016 года оказано содействие в трудоустройстве 23,9 тыс. гражданам (108,3% к годовому заданию), в том числе на постоянную работу трудоустроено 17,0 тыс. безработных (105,6%). Уровень трудоустройства безработных составил 58,0% при прогнозном целевом показателе не менее 50,0%. Организовано обучение 1376 граждан (105,8%), удельный вес граждан, направленных на обучение, составил 4,7% при прогнозном целевом показателе не менее 4 1%
В области охраны труда благодаря принимаемым мерам по профилактике производственного травматизма в 2016 году отмечено снижение числа несчастных случаев с тяжелыми последствиями в организациях области по сравнению с 2015 года на 11,8% (82 против 93). В том числе количество несчастных случаев с тяжелым исходом снизилось на 13,9% (68 против 79) и не допущен рост несчастных случаев со смертельным исходом (14 против 14).
Социально-культурная сфера
В 2016 году деятельность облисполкома в области социально-культурной сферы была направлена на сохранение действующих социальных гарантий и максимальное предоставление населению необходимых образовательных, культурно-просветительных, медицинских и физкультурно-оздоровительных услуг.
Продолжалась работа по совершенствованию государственного социального стандарта в области социального обслуживания населения, повышения уровня жизни населения и сокращения числа малообеспеченных граждан.
В 25 территориальных центрах социального обслуживания населения (далее — центры) на 1 января 2017 г. функционировало 153 отделения.
С целью обеспечения доступности социального обслуживания граждан в области функционирует 147 социальных пунктов и 11 филиалов, в том числе в агрогородках Могилевской области — 139 социальных пунктов и 8 филиалов.
Получили свое развитие социальные услуги в форме социального обслуживания на дому. Услуги по надомному обслуживанию предоставлены 12 009 гражданам (+ 285 человек к уровню 2015 г.).
Внедряются стационарозамещающие формы социального обслуживания.
По состоянию на 1 января 2017 г. в области функционирует 22 «приемные семьи», 101 «гостевая семья», 289 «патронатных» семей, 9 санаториев на дому, 7 домов зимовки, 8 домов (квартир, комнат) совместного (сезонного) пребывания.
В 2016 году дома (квартиры, комнаты) совместного (сезонного) пребывания открыты в Кировском, Круглянском и Славгородском районах, причем в Славгородском районе проект реализован при поддержке ЕС/ПРООН.
Также в 2016 году реализован проект за счет финансирования ЕС/ПРООН в Костюковичском районе (открыта теплица для организации занятости проживающих в отделении круглосуточного пребывания учреждения «Костюковичский районный центр социального обслуживания населения»).
Продолжена работа по внедрению государственного социального заказа. В рамках его реализации заключены 2 договора на оказание социальных услуг негосударственными некоммерческими организациями в Белыничском районе и г. Могилеве.
В области функционирует 9 домов- интернатов с общей коечной численностью 2190, фактически проживает 2010 человек.
В ноябре 2016 года открыт новый жилой корпус со встроенным медицинским блоком Чаусского дома-интерната. С его вводом увеличен план койко-мест в Чаусском доме-интернате на 120 коек и очередность в психоневрологические дома-интернаты области ликвидирована.
Сегодня в пяти из шести психоневрологических домах-интернатах созданы отделения сопровождаемого проживания, в Весновском доме-интернате, кроме тех отделений, которые созданы на территории дома-интерната, открыто такое отделение и в г.п. Глуск. В отделениях сопровождаемого проживания проживает 142 человека.
Существует возможность предоставления краткосрочного проживания во всех домах-интернатах, в Весновском доме-интернате созданы условия для предоставления услуги по социальной передышке. В 2016 году на краткосрочном проживании находились 86 человек.
В Могилевской области обеспечивается стабильное функционирование и развитие отрасли образования. Принимаются конкретные организационно-практические меры по созданию условий, укреплению и развитию материально-технической базы, обеспечению безопасности жизнедеятельности учреждений образования, повышению качества образования на всех его уровнях, удовлетворению запросов населения в образовательных услугах.
По итогам 2016 года обеспечено выполнение всех установленных нормативов государственных социальных стандартов, нормативы по обеспеченности расходов на образование перевыполняются и соответствуют средним показателям по республике.
В области в 2016/2017 учебном году продолжили свое функционирование 494 учреждения, реализующих программу дошкольного образования (43,5 тыс. воспитанников), 360 — общего среднего (108,8 тыс. учащихся), 35 — специального (1,6 тыс. обучающихся), 25 — профессионально-технического, 21 — среднего специального, 8 — высшего, 42 — дополнительного образования детей и молодежи.
Кроме этого свою деятельность осуществляют детский дом, 24 социально-педагогических центра, 10 оздоровительных учреждений, областной институт развития образования, государственное учреждение дополнительного образования «Областной центр творчества», государственное учреждение «Могилевский областной центр физического воспитания и спорта учащихся и студентов».
Совершенствуется профессиональный уровень педагогов. Сравнительный анализ показывает, что количество учителей с высшей и первой квалификационными категориями составляет 76,2%, что выше республиканского показателя на 1%. Областной показатель по количеству педагогов со второй квалификационной категорией составляет 12,3%, без квалификационных категорий работают 11,5% педагогов.
В системе дошкольного образования обеспечивается вариативность образовательного процесса, ориентированного на индивидуальность ребенка и запросы семьи в его шаговой доступности.
Доступность дошкольного образования обеспечивается за счет оптимизации сети дошкольных учреждений, внедрения новых форм организации в соответствии с социальным запросом. Функционирует 512 таких групп, что на 201 группу больше в сравнении с предыдущим годом. Данные мероприятия позволили охватить дошкольным образованием 94,7% детей и сохранить стабильность данного показателя.
В 2016 году 27% выпускников средней школы имели средний балл аттестата более 8,5, что выше показателя 2010 года на 11%. Аттестаты особого образца с награждением золотой или серебряной медалью получили 311 выпускников XI классов, свидетельства об общем базовом образовании с отличием — 396 выпускников IX классов.
Представителями области достигнуто 32 максимальных результата (100 баллов) по итогам централизованного тестирования 2016 года, наибольшее количество за все время.
Последние годы Могилевская область в лидерах в командном зачете по итогам олимпиады школьников Союзного государства «Россия и Беларусь: историческая и духовная общность». В 2016 году три из шести участниц олимпиады награждены дипломами.
По итогам республиканских олимпиад по учебным предметам участниками команд области в 2016 году получено 74 диплома (2015 год — 75), в республиканском конкурсе работ исследовательского характера (конференции) учащихся по учебным предметам — 16 дипломов (2015 год — 14).
Главными ориентирами в деятельности учреждений профессионального образования остаются анализ и прогноз динамики структуры занятости и рынка труда, обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы. В области созданы необходимые условия для подготовки кадров квалифицированных рабочих и специалистов, востребованных на рынке труда.
В 2016 году выпуск из учреждений профессионального образования области составил 6513 человек, в том числе 1396 человек, обучавшихся по вечерней и заочной формам получения образования (2015 год — 6014 человек, в том числе 1475 человек, обучавшихся по вечерней и заочной формам получения образования).
Система профессионального образования области конкурентоспособна и отвечает современным требованиям к высокопрофессиональной организации образовательного процесса.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 15 июня 2016 г. №225 «О занесении на Республиканскую доску Почета победителей соревнований за 2011-2015 годы и 2015 год» победителем соревнования в выполнении показателей прогноза социально-экономического развития за 2015 год среди организаций образования с занесением на Республиканскую доску Почета признано учреждение образования «Могилевский государственный ордена Трудового Красного Знамени профессиональный агролесотехнический колледж имени К. П. Орловского».
В Республиканском конкурсе профессионального мастерства «WorldSkills Belarus-2016» представителями области по 3 компетенциям («Каменные работы», «Кондитерское искусство» и «Электромонтажные работы») завоеваны первые места, по 1 («Токарные работы») — второе место.
Сформирована система семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По итогам 2016 года 90% нуждающихся детей получили возможность воспитываться в семейном окружении. Сеть детских домов семейного типа составляют 52 семьи (наибольшее количество в стране), в них воспитывается 361 ребенок.
Учреждения дополнительного образования детей и молодежи посещают более половины (55,2%) школьников области. На протяжении нескольких лет это самый высокий показатель среди других областей и г. Минска.
Проводимая межведомственная работа по профилактике преступлений и правонарушений позволила стабилизировать криминогенную обстановку в молодежной среде. Так, по итогам работы за 2016 год в сравнении с 2015 годом в области отмечено снижение уровня подростковой преступности на 13,4%, с 283 до 245 преступлений (-38).
Сохраняется тенденция сдерживания социального сиротства. Межведомственное сотрудничество всех заинтересованных по устранению причин семейного неблагополучия в рамках реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» обеспечило сокращение количества детей, утративших связь с родителями, в том числе по причине лишения родительских прав (минус 17 и 47 соответственно в сравнении с 2015 г.)
Справочно: в 2016 году 260 детей остались без попечения родителей, при этом родители 98 детей лишены родительских прав.
Восстановлены в родительских правах родители 34 детей (2015 год — 31).
В сфере здравоохранения работа была направлена на реализацию комплекса мер по сохранению и укреплению здоровья жителей, охране здоровья матери и ребенка. Совершенствовалась работа организаций здравоохранения, оказывающих амбулаторно-поликлиническую, стационарную, скорую медицинскую помощь, внедрялись новые высокотехнологичные методы диагностики.
Все более широкое распространение в области получают видеоэндоскопические методы диагностики и лечения. Необходимо отметить, что данные методы диагностики и лечения используются на всех уровнях оказания медицинской помощи, что позволило ликвидировать очереди на плановые оперативные видеоэндоскопические вмешательства.
За 2016 год в области отмечается положительная динамика в демографической ситуации: по предварительным данным, почти на 1% снизилось число умерших лиц и на 8% снизилось число умерших лиц в трудоспособном возрасте.
В 2016 году на первое место работы прибыли 274 врача, из которых более 50% — в районных и сельских организациях здравоохранения, а для прохождения интернатуры — 294 выпускника медицинских университетов. План поступления на условиях целевой подготовки в медицинские вузы и колледжи ежегодно выполняется. В течение 2011-2016 гг. в медицинские университеты на условиях целевой подготовки поступили 1212 уроженцев Могилевской области.
В 2016 году продолжалась работа по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения области, выделяемые финансовые средства на строительство (реконструкцию), капитальный, текущий ремонты объектов здравоохранения были освоены в полном объеме (4,3 млн. рублей).
За период 2016 года в учреждениях здравоохранения области за счет средств местных бюджетов было закуплено медицинское оборудование и изделия медицинского назначения на общую сумму 1,6 млн. рублей.
За счет этих средств обновлен парк медицинской техники в организациях здравоохранения области, которые в настоящее время оснащены необходимым современным оборудованием, что позволило качественно улучшить диагностический и лечебный процессы, оказание экстренной медицинской помощи. Технически обновлены и оснащены хирургическая, кардиологическая, лабораторно-диагностическая службы.
Все закупленное в 2016 году дорогостоящее медицинское оборудование, состоящее на балансе учреждений здравоохранения, установлено и введено в эксплуатацию.
Справочно: за счет средств республиканского бюджета для учреждений здравоохранения области приобретено дорогостоящее медицинское оборудование на общую сумму 839,7 тыс. рублей, в том числе: аппарат рентгенодиагностический «Униэксперт 3 плюс» — 4 ед., аппарат рентгенодиагностический «Униэксперт 2 плюс» — 2 ед., аппарат для приготовления диализирующих растворов Granumix — 3 ед., система для экстракорпорального гемодиализа 4008S — 2 ед., программатор для электрокардиостимуляторов — 2 ед., анализатор генетический GeneXpert System — 1 ед., система ретракторная MIRA-CS — 1 ед., аппарат рентгеновский «Пульмоскан» — 2 ед., аппарат рентгеновский передвижной «Спутник» — 5 ед., аппарат мобильной ИВЛ — 2 ед. и прочее медицинское оборудование.
За счет средств местных бюджетов в организациях здравоохранения области закуплено и поставлено медицинское оборудование на сумму более 730 тыс. рублей, в том числе: спирометр автономный запоминающий МАС-2-С, оксиметр пульсовой переносной «Пульсар», аппараты искусственной вентиляции легких ВИАН-3, система рентгеновская панорамная и цефалометрическая, система офтальмологическая хирургическая Centurion Vision, система вакуумная медицинская, эндовидеохирургическая стойка для выполнения лапароскопических операций, стоматологическое оборудование, электрокардиографы, дефибрилято- ры-мониторы и прочее медицинское оборудование.
Объем платных услуг, оказанных гражданам Республики Беларусь организациями здравоохранения, за 2016 год составил 23,7 млн. рублей, что на 19,1% больше, чем в 2015 году.
Особое внимание уделяется обеспечению наращивания экспорта медицинских услуг, доход от которых за 2016 год составил 596,9 тыс. долларов США с темпом роста 107,2%.
2016 год, объявленный Годом культуры, в Могилевской области был богат на события и культурные достижения, среди которых как ставшие традиционными для Могилевщины международные и республиканские фестивали, форумы, пленэры, так и другие культурные мероприятия.
В их числе знаковые и полюбившееся зрителям фестивальные и творческие проекты Международный молодежный театральный форум «M.@rt.контакт», Международный фестиваль анимационного кино «Анимаевка», Международный пленэр по живописи «Образ Родины в изобразительном искусстве», Международный пленэр по керамике «АРТ-Жыжаль», республиканский праздник «Купалье» («Александрия собирает друзей»), областной фестиваль-ярмарка тружеников села «Дожинки-2016» в г.Мстиславле и другие.
В Год культуры Могилевская область принимала участников таких форумов, как «Межрегиональное сотрудничество Брянской и Могилевской областей в сфере молодежной политики в рамках Союзного государства», VIII Между-, народный инвестиционный форум, Международный форум «Традиционная культура как стратегический ресурс устойчивого развития культуры», III Национальный форум «Музеи Беларуси».
Победителем республиканского конкурса «Город культуры в Год культуры» в номинации «Лучший областной центр» был признан город Могилев.
Поощрений специального фонда Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи удостоен 51 представитель творческой молодежи (из них 25 учащихся).
Прошел ряд мероприятий, посвященных 75-летию начала Великой Отечественной войны и героической обороны Могилева. В рамках юбилея состоялась масштабная театрализованная программа «Святую память храним». В рамках знаковых событий состоялись: торжественное открытие памятных знаков и памятников деятелям истории и культуры: памятный знак ветеранам-авиаторам, памятник Эфраиму Севеле, мемориальная доска В.А.Белогурову в городе Бобруйске, в городе Могилеве — памятник-бюст полковнику С.Ф.Кутепову.
К 30-й годовщине аварии на Чернобыльской АЭС прошли многочисленные мероприятия, в том числе творческий марафон «Возрождение», в рамках которого проведено свыше 20 концертов в городах и районах области.
Кроме того, в Год культуры состоялись мероприятия, которые способствовали популяризации белорусского искусства, профессиональному росту и самореализации талантливой творческой молодежи, формированию культуры здорового образа жизни, быта, человеческих и семейных отношений. Это тематические концерты и литературно-музыкальные композиции, посвященные памяти белорусского поэта Владимира Мулявина; тематические вечера, посвященные 95-летию со дня рождения И.Мележа и 120-летию со дня рождения К.Крапивы; научно- практическая конференция «Пысинские чтения» с участием писателей, историков, краеведов, библиотекарей (к 96-летию со дня рождения известного белорусского писателя А.В. Пысина); городские, районные акции «Пішам дыктоўку разам», «Чытаем і размаўляем па-беларуску разам»; конкурсы: патриотической песни и поэзии «Родина моя дорогая», детского и юношеского творчества «Могилевские звездочки», хореографический конкурс «Фиолетовый заяц», фестиваль любительского театрального искусства «Свет рампы» и «Могилевщина в лицах и датах» и многие другие.
По состоянию на 1 января 2017 г. в области осуществляют деятельность 870 организаций культуры и искусства: 378 учреждений клубного типа, 393 библиотеки, 25 музеев, 3 театра, 3 концертные организации, 2 кинозре- лищные организации, 3 парка, 3 ССУЗа, 60 учреждений дополнительного образования детей и молодежи.
На осуществление деятельности учреждений культуры и дополнительного образования области за 2016 год направлено 67,1 млн.руб. бюджетного финансирования, в том числе организаций культуры — 43,2 млн.рублей, учреждений образования — 23,9 млн. рублей.
Организациями отрасли в 2016 году заработано 8 551,6 тыс. рублей внебюджетных средств, что составляет 103,8% к аналогичному периоду 2015 года.
В области сложилась определенная система идеологической работы, постоянно совершенствуется работа идеологической вертикали, кадров, обеспечена реализация приоритетных направлений деятельности: идеологическое и информационное сопровождение программ социально-экономического развития области, изучение общественного мнения, сохранение культурного наследия, реализации творческих возможностей и инициатив молодежи.
Сформирована определенная система работы с населением, начиная от практики проведения общественно значимых, культурно-массовых мероприятий, отчетов исполнительной и распорядительной власти перед населением и до не менее важных — с учетом индивидуального подхода — встречи, «прямые линии», приемы граждан.
В 2016 году обеспечено идеологическое сопровождение мероприятий, посвященных подготовке и проведению V Всебелорусского народного собрания, избирательной кампании по выборам депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, 72-летию освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков, 30-летию аварии на ЧАЭС, проведению Года культуры и др.
С населением области сегодня работают члены республиканской информационно-пропагандистской группы, 7 областных групп, включающих 23 подгруппы, 308 групп горрайисполкомов, 170 — сельисполкомов, 1655 — трудовых коллективов, 36 — молодежных и 136 — отраслевых.
Всего в 2016 году состоялось 16677 встреч членов ИПГ с населением. Получило разрешение 1700 вопросов.
Большую помощь в информационно-идеологической работе с сельским населением оказывают информационно-социальные поезда «Забота», деятельность которых направлена на выявление и оперативное решение острых вопросов, волнующих население малонаселенных и отдаленных пунктов.
В целом по области за 2016 год информационно-социальным поездом «Забота» проведено более 250 встреч с населением, информационной работой охвачено около 5 тыс. человек. 375 вопросов разрешено на месте, на контроль поставлено 177. Благодаря работе информационно-социального поезда решены многие проблемы жителей отдаленных населенных пунктов.
В Могилевской области многое сделано для приобщения населения к систематическим занятиям физической культурой, спортом и туризмом.
Во всех районах области созданы и функционируют центры (клубы) по месту жительства. К регулярным занятиям физической культурой и спортом по месту учебы, работы и жительства привлечено свыше 226 тысяч человек, что составляет 21,1% от общего числа населения области.
В городах и районах области проводятся спортивные мероприятия, спартакиады, праздники, фестивали, дни здоровья. В 2016 году в области проведено 5,7 тысячи физкультурно- оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, в которых приняло участие 253,3 тыс. человек, а также проведено 54 областных финальных физкультурно-оздоровительных мероприятия, в которых приняло участие 5,2 тыс. человек.
Деятельность по подготовке спортивного резерва и спортсменов высокого класса в Могилевской области осуществляют 54 специализированных учебно-спортивных учреждения и 2 училища олимпийского резерва, в которых получили развитие 47 видов спорта, в т.ч. 36 олимпийских. В специализированных учебно-спортивных учреждениях области занимается 22423 учащихся, что составляет 20,6% от общего количества обучающихся в учреждениях общего среднего образования при плановых показателях 18,4%.
По итогам, подведенным Министерством спорта и туризма Республики Беларусь, Могилевская область заняла третье место по очкам, набранным на крупнейших международных спортивных соревнованиях (Олимпийские и Паралимпийские игры, чемпионаты, первенства, Кубки мира и Европы и т.д.).
Указом Главы государства Игорь Бокий награжден орденом Отечества III степени, Дарья Наумова — орденом Почета, почетное звание «Заслуженный мастер спорта Республики Беларусь» получил Вадим Стрельцов.
Спортсмены Могилевской области принимали участие в крупнейших международных соревнованиях 2016 года. На Олимпийских играх в Рио-де- Жанейро участвовало 13 спортсменов области по 7 видам спорта. В восьмерку сильнейших вошли 4 спортсмена, в том числе завоевано 2 серебряные медали — Вадим Стрельцов и Дарья Наумова (тяжелая атлетика). На Паралимпийских играх Игорь Бокий завоевал 6 золотых и 1 бронзовую медаль, установив шесть паралимпийских и два мировых рекорда (плавание — инваспорт). На этапе Кубка мира Василий Шаптебой завоевал 2 медали (биатлон — инваспорт).
На этапе Кубка мира победителями стали Татьяна Петреня (прыжки на батуте), Антон Прилепов (стрельба из лука), Денис Махлай (гребля на байдарках и каноэ). Призером чемпионата мира стал Илья Полозков (современное пятиборье).
Чемпионом Европы стала Надежда Макарченко (гребля на байдарках и каноэ). Призерами чемпионата Европы стали Вероника Курочкина (борьба женская), Мария Фурсова (каратэ), Андрей и Александр Богдановичи (гребля на байдарках и каноэ), Николай Шарлап (гребля академическая), Александра Суслова (современное пятиборье).
Спортсменами Могилевской области на чемпионатах, Кубках и первенствах мира и Европы за олимпийский цикл завоевано 424 медали различного достоинства (в олимпийский цикл 9-12 годов — 346 медалей), в том числе в 2016 году — 110 медалей.
Проводились мероприятия по совершенствованию туристической инфраструктуры области. В 2016 году в Могилевской области завершено строительство:
— туристско-гостиничного комплекса «Зеленый городок» ЧУТПП «ЛАФ» у д. Салтановка Могилевского района (инвестиционный объект);
— объекта общественного питания придорожного сервиса на а/д М4 Минск-Могилев в районе д. Ильинка Могилевского района 187 км (лево).
Проведена модернизация 3-х домиков и реконструкция бани на базе отдыха «Глухариный ток» ГЛХУ «Белы- ничский лесхоз».
Воссоздана историческая застройка XII—XIV веков на территории Замковой горы в г.Мстиславле с элементами музеефикации (башня донжон, въездная брама с оборонительной стеной). Произведена реконструкция Троицкой церкви в Мстиславле.
Одним из приоритетных видов туризма продолжает оставаться агроэкотуризм. В Могилевской области зарегистрировано 187 субъектов агроэкотуризма. В 2016 году субъектами агроэкотуризма Могилевской области принята 31 тысяча туристов, получено 1 121,9 тыс. рублей за предоставленные услуги в сфере агроэкотуризма.
Ведется работа по привлечению инвестиций в сферу туризма. В стадии реализации находятся два проекта: «Туристический комплекс в районе деревни Короткие Быховского района» и «Строительство туристического комплекса в Осиповичском районе Могилевской области».
Сумма доходов от внебюджетной деятельности, включая платные услуги, учреждений физической культуры по Могилевской области за 2016 год составила 5,07 млн. рублей. Государственный стандарт в Могилевской области по отрасли «Физическая культура и спорт» составил 1,3 базовой величины на одного жителя при задании 0,5 базовой величины.
Работа с обращениями граждан и юридических лиц, повышение ее результативности находится на постоянном контроле в облисполкоме.
В 2016 году в Могилевский облисполком, городские, районные и сельские исполнительные комитеты области поступило 15438 обращений граждан, что составляет 85,2% к уровню 2015 года (18127 обращений) и 687 обращений юридических лиц, что составляет 108,8% к уровню 2015 года (631 обращение).
В облисполком в 2016 году поступило 3020 обращений граждан (1874 письменных, 876 электронных, 270 устных) и 187 обращений юридических лиц, что к уровню 2015 года составляет 81% и 85% соответственно.
Из вышестоящих государственных органов в облисполком поступило 956 обращений граждан, что составляет 90% к уровню 2015 года. Количество повторных обращений в облисполком снизилось в 1,7 раза и составило 125.
В тематике обращений, поступивших в 2016 году в облисполком, преобладают вопросы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства (812 обращений, или 26,8% от общего количества обращений, жилищной политики (484, или 16%), архитектуры и градостроительства (207, или 6,8%), труда и заработной платы (176, или 5,8%). В то же время роста обращений по указанным тематикам не имеется.
Значительная часть обращений (26,8%), поступивших в облисполком, касалась сферы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. Лидируют вопросы ремонта и сохранения жилищного фонда, ремонта дорог, благоустройства населенных пунктов, платы за жилищно-коммунальные услуги, строительства сетей водопровода и канализации. В два раза возросло количество обращений по вопросам платы за жилищно- коммунальные услуги, что связано с изменениями в законодательстве, регулирующем вопросы оплаты жилищно-коммунальных услуг.
Остаются актуальными у населения области вопросы жилищной политики. По этим вопросам в 2016 году в облисполком поступило 484 обращения (или 16% от общего количества обращений), что составляет 70% к уровню 2015 года. Снижение количества обращений по данной тематике произошло по причине завершения процесса приватизации. Наиболее актуальным являлся вопрос об улучшении жилищных условий.
Вопросы, связанные со строительством жилых домов, кредитованием жилья, устранением строительных недостатков во введенных в эксплуатацию жилых домах ставились в 85 обращениях граждан, их количество в 2016 году уменьшилось в 1,5 раза.
Среди обращений по вопросам архитектуры и градостроительства преобладают жалобы о нарушениях правил застройки населенных пунктов, 47% составляют обращения жителей г.Могилева, 11,6% — г.Бобруйска.
По вопросам землеустройства и землепользования в облисполком в 2016 году поступило 148 обращений. В этих обращениях чаще всего ставятся вопросы, связанные с оформлением земельных участков, установлением границ земельных участков, предоставлением земельных участков.
По вопросам труда и заработной платы в 2016 году в облисполком поступило 176 обращений граждан (или 5,8% от общего количества обращений), что составляет 88% к уровню 2015 года. Наибольшее число обращений поступило по вопросам трудоустройства (81 обращение). Количество обращений по вопросам выплаты заработной платы и оплаты труда снизилось с 75 до 58.
По вопросам социальной защиты поступило 87 обращений (97 % к уровню 2015 года), наиболее проблемным являлся вопрос невыплаты пособий на детей, он ставился в 20 обращениях граждан.
По вопросам здравоохранения в облисполком поступило 84 обращения. Наиболее актуальны вопросы оказания медицинской помощи.
В обращениях тематики сельского хозяйства и продовольствия (80 обращений) ставились вопросы работы сельскохозяйственных организаций, охраны природы и окружающей среды, ведения личных подсобных хозяйств, деятельности фермерских хозяйств.
По вопросам образования (76 обращений) в отчетном периоде преобладали обращения о несогласии с закрытием и реорганизацией средних школ и дошкольных учреждений, всего поступило 21 обращение.
В 2016 году в облисполком поступило 187 обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. От индивидуальных предпринимателей поступило 46 обращений. В обращениях юридических лиц ставились вопросы, связанные с погашением задолженности по договорным обязательствам, разъяснением норм законодательства.
На системной основе в области ведется информационно-разъяснительная работа с населением.
В 2016 году облисполкомом, гор- райисполкомами расширена практика проведения выездных личных приемов граждан, в том числе на проблемные предприятия, встреч с трудовыми коллективами и населением по месту жительства.
В 2016 году в облисполкоме проведено по субботам 48 «прямых телефонных линий», на которые поступило 1028 обращений, что на 86 обращений меньше, чем в 2015 году.
Приоритетным направлением кадровой политики облисполкома является формирование резерва руководящих кадров и организация планомерной работы с ним, а также совершенствование системы подготовки квалифицированных кадров, рациональное обеспечение потребности в них отраслей народного хозяйства, сфер деятельности органов государственного управления.
В современных условиях в системе государственного управления и в реальном секторе экономики необходимы высококвалифицированные кадры с новым экономическим мышлением, глубоким пониманием и знанием прогрессивных методов хозяйствования и правовых основ его ведения, навыками использования современных информационных технологий.
В результате целенаправленной работы с резервом кадров за 2016 год на руководящие должности назначения производились только из резерва. Назначены новые руководители Дрибин- ского и Чериковского районов.
Для оказания методической и практической помощи вновь назначенным руководителям исполкомов вырабатываются рекомендации по совершенствованию стиля и методов работы, повышению эффективности руководства социально-экономическим развитием регионов. Проведена стажировка на базе Могилевского райисполкома, разработан план адаптации вновь назначенных председателей райисполкомов.
В целях более глубокого изучения и рассмотрения повседневной деятельности горрайисполкомов облисполком регулярно проводит выездные исполкомы с отчетами председателей.
Облисполком активно взаимодействует с Академией управления при Президенте Республики Беларусь. Из 27 председателей (глав администраций районов в городах) 23 прошли переподготовку, 4 — обучаются, из их заместителей 42 окончили Академию, 12 — обучаются.
В 2015/2016 учебном году в Академии управления при Президенте Республики Беларусь повысили квалификацию 305 человек, из них 14 — лица, включенные в кадровый реестр Главы государства, 58 — лица, состоящие в резерве кадров на руководящие должности, 16 — лица, включенные в банк данных «Перспектива», 20 — лица, включенные в перспективный кадровый резерв, 9 — председатели горрайисполкомов, главы администраций районов в городах.
В 2016 году направлены в рамках государственного заказа на переподготовку 12 руководителей и специалистов, состоящих в кадровых резервах местных органов исполнительной власти, из них 3 — лица, включенные в резерв руководящих кадров на должности, включенные в кадровый реестр Главы государства.
С целью совершенствования работы и повышения профессионального уровня руководящих кадров органов государственного управления их резерва в Могилевском областном центре повышения квалификации руководящих кадров государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов (далее — центр) за 2015/2016 учебный год проведено 17 семинаров.
Обучение прошли 612 слушателей, из них: председатели горрайисполкомов — 21, руководители и специалисты структурных подразделений горрайисполкомов, администраций г. Бобруйска и г. Могилева — 278 человек (11 семинаров); специалисты, включенные в резерв на должности руководителей структурных подразделений горрайисполкомов и администраций г.Бобруйска и г.Могилева, — 269 человек (4 семинара); управляющие делами сельских исполнительных комитетов области — 44 человека (2 семинара). В центре внедрены в практику проведение выездных практических занятий на базе районов, а также предприятий и организаций области. Наиболее эффективными явились выездные практические занятия в районы области (Быховский, Горецкий, Круглянский и Кличевский районы), а также изучение опыта работы учреждений и предприятий городов Могилева и Бобруйска. Для обеспечения теоретической и практической подготовки на семинары привлекались специалисты из Академии управления при Президенте Республики Беларусь, министерств, преподаватели ВУЗов области, а также руководители структурных подразделений облисполкома, областных служб и ведомств.
Сформирован и утвержден резерв кадров на должности, включенные в кадровый реестр Главы государства. На замещение 33 должностей, входящих в данный резерв, включено 44 руководящих работника, способных по своим деловым и личностным качествам обеспечить стабильное развитие Могилевской области. Сформирован перспективный резерв кадров, в который включено 52 молодых и инициативных работника в возрасте до 31 года.
Для улучшения подготовки и контроля за лицами, включенными в резерв кадров всех уровней, составляются индивидуальные планы подготовки, закрепляются кураторы (наставники) из числа более опытных коллег либо вышестоящих руководителей.
В целях установления соответствия уровня профессиональных знаний, умений и навыков кандидатов на государственные должности современным требованиям эффективной работы в государственных органах в 2016 году было проведено 11 заседаний комиссий по проведению квалификационного экзамена для лиц, впервые поступающих на государственную службу.
Создана база данных руководящих работников, должности которых включены в кадровые реестры Главы государства, облисполкома, горрайисполкомов и их резерва. По состоянию на 1 февраля 2017 года в нее включены сведения более чем на 3000 человек. Работа по обновлению базы данных продолжается.
* * *
На 2017 год облисполкому доведены основные показатели социально-экономического развития Могилевской области: валовой региональный продукт — 102,3%, производительность труда по валовому региональному продукту — 102,5%, экспорт товаров без учета организаций, подчиненных республиканским органам управления, а также нефти и нефтепродуктов, — 105,5%, экспорт услуг без учета организаций, подчиненных республиканским органам управления, — 104,8%, объем прямых иностранных инвестиций на чистой основе (без учета задолженности прямому инвестору за товары, работы, услуги) — 95 млн. долларов США, количество трудоустроенных граждан на вновь созданные рабочие места за счет создания новых производств и предприятий — 4990 человек.
Кроме того, установлены дополнительные задания по выручке от реализации продукции (товаров, работ, услуг), в том числе на одного среднесписочного работника, росту заработной платы,розничному товарообороту через все каналы реализации, по росту производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий и другие.
На особом контроле в облисполкоме будет находиться работа по снижению затрат на производство продукции подведомственными организациями, сокращению количества убыточных организаций, развитию малого бизнеса, созданию новых рабочих мест.
Выполнение областью прогнозных параметров социально-экономического развития на 2017 год и реализация поставленных задач будут способствовать наращиванию экономического потенциала, социальной стабильности в области.