Володько, Ю. Какие труды, такие и плоды : [программа социально-экономического развития юго-восточного региона Могилевской области] / Юлия Володько // Зямля i людзi. — 2017. — 21 чэрвеня. — С. 3.
Уже полтора года на территории области действует Программа социально-экономического развития юго-восточного региона Приднепровского края на период до 2020 года. Что за это время удалось сделать, как местные кадры справляются с решением поставленных задач, выясняли участники выездного заседания областного исполнительного комитета.
На этот раз местом проведения мероприятия стал Костюковичский район. В процессе посещения объектов было обсуждено создание новых рабочих мест, развитие альтернативной энергетики, организация производства ценных пород рыб (форели) в области в целом и в данном районе в частности, а также работа физкультурно-оздоровительного комплекса по предоставлению физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, пропаганде и популяризации физической культуры и спорта среди населения.
Более детальный разговор о принимаемых мерах по реализации Программы состоялся на пленарном заседании с участием помощника Президента — главного инспектора по Могилевской области Геннадия Лавренкова.
Как доложил председатель комитета экономики Руслан Страхар, широкая информационная работа по разъяснению льгот и преференций, предоставляемых указом Президента №235 «О социально-экономическом развитии юго-восточного региона Могилевской области», которую проводили облисполком и райисполкомы, дала хоть и небольшие, но очевидные результаты. Общее количество коммерческих организаций в юго-восточных районах возросло за период действия указа и на 1 апреля составило 404 организации. Для сравнения, в целом по области их число сократилось на 2%. На юго-востоке создано 80 новых коммерческих организаций, при этом наибольшее их количество — 25 — в Кричевском районе.
На протяжении полутора лет здесь был построен и модернизирован ряд производственных и социальных объектов. Принятые меры позволили увеличить удельный вес юго-востока в общем областном объеме освоения инвестиций в основной капитал.
Вместе с тем реализованные мероприятия не повлияли значительным образом на улучшение социально-экономического развития региона, его удельный вес в копилке области не увеличивается, а уменьшается. Так, 4 из 7 районов юго-востока являются сугубо аграрными и локомотивом в их развитии должен стать сельскохозяйственный комплекс. Однако в прошлом году ни в одном из них не выполнено задание по производству зерновых и зернобобовых культур, маслосемян рапса и картофеля. Только темпы по развитию животноводства оказались выше среднеобластних, но этого оказалось недостаточно для достижения поставленных задач. Тем более, что в текущем году здесь продолжается снижение численности КРС, а продуктивность дойного стада сложилась ниже среднеобластного уровня.
— Приходится констатировать, — отметил Руслан Страхар, — что существенного улучшения в сельскохозяйственном комплексе региона не произошло, но справедливости ради следует признать, что по сути эти полтора года он развивался в одинаковых условиях с другими районами области, ведь в 2015-2016 годах льготные кредиты на финансирование Программы не выделялись.
Среди первоочередных задач, поставленных перед руководством юго-восточных районов, — продолжение кропотливой работы по привлечению инвесторов. Несмотря на то, что в последнее время здесь наметился определенный сдвиг, в целом подвижек в данном вопросе нет, несмотря на существующие льготы и преференции.
— Из этого следует, — убежден докладчик, — что нам нужно и дальше проводить работу по внесению изменений и дополнений в указ №235 в части создания наиболее привлекательных условий для инвесторов, подключив к этой работе и депутатский корпус. Необходимы свежие, порой креативные идеи по развитию юго-восточного региона для придания ему новых импульсов к развитию. Кроме того, райисполкомам совместно с заинтересованными структурами в целях дальнейшего развития сельскохозяйственного производства и обеспечения занятости населения следует активизировать работу по развитию предпринимательства, крестьянских (фермерских) хозяйств, принять меры по повышению эффективности работы валообразующих организаций региона, обеспечив максимальную загрузку их производственных мощностей. Главная задача и конечная цель указа №235 и поручения Президента — достижение юго-востоком уровня развития базовых районов, поэтому необходимо задействовать все имеющиеся резервы.
Так почему в этом регионе сегодня не в полную силу используется система преференций, предусмотренная указом? Каковы основные причины, сдерживающие экономическое развитие данных районов? По мнению председателя Могилевского облисполкома Владимира Доманевского, всё дело кроется в управленческом и кадровом потенциале, в тех людях, которые должны выполнять Программу,
Взять хотя бы сельское хозяйство — в ряде районов уже не первый год с переменным успехом идет самая настоящая ломка. Ввод в эксплуатацию молочнотоварных комплексов полностью переломал технологию, но ре переломал психологию кадров. Поэтому в первую оче-’ редь нужно учить людей работать технологично, для чего активно использовать заочную форму обучения, передовой опыт лучших хозяйств, различные мастер-классы. И, безусловно, не забывать про аттестацию и повышение квалификации специалистов.
Кроме работы с кадрами, добавил первый заместитель председателя облисполкома Олег Чикида, следует обратить внимание на эффективность использования земельного потенциала, развивать фермерство. В качестве примера он привел Дрибинский, Хотимский и Шкловский районы, в которых эта работа налажена должным образом.
— Найдите настоящего хозяина, — посоветовал вице-губернатор, — дайте ему участок земли, помогите на первых порах не нарушать законы — и получите результат: неплохие объемы производства, хорошие экономические показатели, немалые налоговые поступления в бюджет, а заодно создание новых рабочих мест.
С отчетами о проделанной работе выступили руководители областных служб и райисполкомов.
К слову, первый заместитель председателя Славгородско-го райисполкома Лариса Поселенцева считает, что специалистов на родной земле может удержать достойная заработная плата. До недавнего времени она возглавляла ОАО «Уречан-ский» и так смогла организовать работу в хозяйстве, что, помимо высокого уровня заработанной зарплаты, сельхозпредприятие не имеет долгов, все расчеты производит вовремя, более того, имеет деньги на депозите.
Такой результат, пояснил Олег Чикида, достигнут, в первую очередь, благодаря правильному подбору кадров и работе с ними, грамотности руководителя и специалистов, продуманной системе материального стимулирования, жесткой технологической, финансовой и исполнительской дисциплине, четкому бухгалтерскому учету, что в конечном итоге привело к снижению затрат, росту производства, получению прибыли. Участникам заседания предложили побывать в ОАО, чтобы поучиться тому, как следует качественно организовать производство, а также перенять наработанный опыт по мотивации людей, оплате их труда.
Пока же, констатировала заместитель председателя облсельхозпрода Татьяна Морозова, юго-восточный регион как не умел, так и не умеет эффективно использовать имеющиеся ресурсы. В качестве основной задачи она выделила, в первую очередь, устранение всех элементов бесхозяйственности. Если в среднем по области технологические нарушения достигают 20% от выручки, то в данном регионе — больше 30%. Если производительность труда в среднем по области составляет под 20 тысяч долларов на работающего, то по юго-востоку — всего 9. А есть районы, где это всего лишь 6,5 тысячи долларов.
— Вот так мы используем трудовые ресурсы, — заключила Татьяна Петровна. — Хотелось бы искренне пожелать изменения менталитета в головах руководящих работников, прежде всего руководителей сель-хозорганизаций, с тем, чтобы управленческие решения принимались на основе непрерывного финансово-экономического анализа, анализа отраслей. Чтобы, наконец, был порядок в бухгалтерском учете и раздельный учет во всех подразделениях как растениеводства, так животноводства, вспомогательных подразделений. Чтобы вовремя реагировали на непроизводительные затраты и выбирали самое лучшее по эффективности решение.
Что касается развития крестьянских (фермерских) хозяйств, их в регионе 47, или 12% от всего количества в области. Таким образом, они тоже не получили здесь широкого распространения. Для поддержки фермеров на начальном этапе Татьяна Морозова предложила инициировать возрождение программы льготного кредитования, что в целом даст толчок развитию фермерства на Могилевщине.
Подводя итоги заседания, Владимир Доманевский напомнил, что красной нитью при выполнении Программы социально-экономического развития юго-восточного региона должно проходить раскрепощение деловой инициативы. При этом большинство вопросов, которые нужно и можно сегодня решать, лежат в плоскости ответственности живущих и работающих здесь людей. В связи с этим руководству районов предстоит усилить работу по мобилизации кадров, выработке грамотных управленческих решений, направленных на реализацию мероприятий Программы, особое внимание обратив на привлечение инвестиций как внутренних, так и внешних в экономику юго-востока.